中央近日決定自2014年9月1日至2017年底,免征三類新能源汽車車輛購置稅。從宏觀上説,這一戰略性舉措從刺激新能源汽車需求入手,對於推動我國汽車消費市場結構性轉變,以及汽車工業轉型發展和交通能源戰略轉型,都將有著積極的推動作用。
新能源汽車發展到今天,已經開啟了商品化進程。中國汽車工業協會最新發佈數據顯示,今年上半年,我國新能源汽車生産2.07萬輛,銷售2.05萬輛,同比分別增長2.3倍和2.2倍。其中,純電動汽車産銷分別完成12185輛和11777輛,插電式混合動力汽車産銷分別完成8507輛和8700輛。
但是,就目前而言,距産業整體的規模化,我們還有著很遠的距離。相比上半年整個汽車市場超過1100萬輛總銷量而言,新能源車佔比不足2%。這説明,作為一個新興産業,新能源汽車還未能像自己的前輩燃油汽車那樣,獲得消費者與社會的真正認可。這種不認可,並非對産品概念及其優點的排斥和否定——新能源汽車的環保盡人皆知,而是集中在價格和使用可靠性、便利性上。簡而言之,就是車的價格還是太貴,充電的地方還是太少。
因而從這個角度上説,購置稅的減免,尚不能徹底扭轉新能源汽車不好賣的局面。在社會認知進一步深化、總體價格大幅下降以及最關鍵的充電設施更加完善之前,便宜下來的那點錢,還無法讓消費者在心理層面將新能源汽車置於與傳統汽車一樣的位置。
但是,此次通過稅費而非其他直接干預市場的行政手段,來推動新能源汽車發展,本身卻代表了政府治理水準的一次提升。這一意義比之於價格的影響,重要得多。一直以來,新能源汽車發展的最大推動力,並不是市場需求,而是以補貼為代表的“輸血”政策。這在行業起步初期,是合理和必要的,但隨著商業化的深入,對補貼的依賴,卻有可能誤導、妨礙企業根據市場做出正確的判斷。因而,從行政的杠桿回歸經濟的手法,這種支援才更加有效與健康。
總之,免征購置稅對新能源汽車産業終究是個重要利好,但技術水準、充電設施、標準、服務等等,才是事關新能源汽車行業可持續發展的重要因素,而這些都還需要更加耐心和細緻的長久努力。(何曉亮)
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