北京二環內“黑停車”力爭明年底清除

　　2012年5月6日，朝陽區鼎慧街，自行車道被私自劃成停車位收費。資料圖片 孫純霞 攝

　　北京市將重拳整治“黑停車收費”，昨天，“城六區開展佔道停車規範服務創建活動”啟動，北京市交通委運輸管理局透露，力爭明年底將二環內“黑停車場”全部取締，並逐漸向三環、四環推進打擊。

　　行動

　　聯合執法組整治黑停車

　　北京目前實施了分區域停車收費，這是緩解擁堵計劃中非常重要的手段。從二環向外階梯式收取停車費，可減少部分區域的機動車使用率，但目前執行效果並不好。據交通委運輸局相關負責人介紹，自核心區停車收費上調後，黑停車場、黑收費員乘虛而入隨意壓價收費，一是影響了政策效果，也使市民深受其害。

　　北京將成立由公安、城管、交通、發改委和地稅等部門組成的聯合執法組，開展專項整治行動，定點清除黑停車場和黑收費員。爭取明年底在二環內區域取得明顯成效，再逐步向三環、四環區域推。“城六區所有黑停車場一定要取締，這個決心不容置疑。”

　　據介紹，目前，各區縣正在對停車黑收費進行摸底，並進行證據蒐集。

　　執法

　　擬對“黑收費”治安處罰

　　市交通委相關負責人表示，今年5月23日，東城交通支隊與東城公安分局以詐騙停車費為由，對3名在地安門東大街南鑼鼓巷南口非法收取停車費人員做出治安拘留10日的決定。以此為借鑒，市交管局提出了對“黑停車收費”行為實施治安處罰的工作意見，建議市法制辦等相關部門進一步明確對“黑收費”行為的執法程式、證據標準等，對“黑收費”行為實施治安處罰，加大其打擊震懾力度。

　　這就意味著，“黑收費員”被查會被處以治安拘留處罰。

　　據透露，今年上半年，東城檢方共對5名停車管理員以涉嫌持有偽造發票罪追究了刑事責任。其中，就有正規停車管理公司管理員用假發票進行牟利。另外，多次在地面設置地樁、地鎖、施劃車位，影響到公共安全和交通安全，也會給予治安拘留的處罰。

　　標準

　　停車經營擬出服務規範

　　北京正在起草佔道停車經營服務規範，預計在年內出臺。據悉，北京市原本有一個關於停車場經營服務規範的地方標準，但其中佔道停車的內容針對性不是很強，交通部門計劃出臺佔道停車經營服務規範，通過這一政府規範性文件有針對性地對佔道停車經營予以規範，在試行一段時間後，預計在明年或後年上升為地方標準。

　　創建

　　推20條停車“標兵”路段

　　據介紹，明年1月前，北京將推出20條佔道停車“標兵”路段和20名文明停車收費員。

　　從本月起，陸續進入規範申報、審核評選、社會公示、掛牌示範四個階段。

　　此次創建活動的評價標準由運輸局制定，不少停車服務中的問題都成為標準，如“遵守收費價格管理規定，嚴格執行收費標準和計費方式，無擅自塗改收費標誌牌、多收費、議價收費或擅自將計時收費改為計次收費等行為”等。

　　■ 追問

　　黑停車如何辨認？

　　車位將編號

　　穿個工作馬甲在路邊就能收停車費，明明看到有停車劃線，有停車收費牌，卻在相關部門查詢沒備案。這樣的黑停車場十分隱蔽，市民也難以辨識。

　　為此，交通委相關部門負責人表示，為規範佔道停車管理，交管部門對全市道路停車泊位進行排查，並一對一進行了編號，目前已完成共787條道路，65855個車位的排查編號，待資金到位，將於明年3月前完成施化。屆時，每個路側車位左下角將有一個專屬編號，方便辨識，也便於管理，同時為實行停車電子收費建立基礎。

　　此外，運輸局計劃在年底對管理員的證件進行更換，考慮增加二維碼等防偽標誌。

　　■ 現狀

　　部分企業將停車位轉租轉包

　　市交通委相關部門負責人介紹，全市路側佔道停車位有7萬多個，城區內有5萬多個，佔全市各類停車位的3%，其為緩解老舊小區、重點商業區停車難發揮了積極作用。但這些停車場存在管理模式粗放，服務標準不統一的問題，部分企業對收費員只下放任務、卻疏于管理，部分收費員將“後收費”改為“預收費”、擅改收費牌、違規用票、轉租轉包停車位等問題突出。

　　另外，還有收費員多收費、議價收費；計時收費改為計次收費等，這些行為負面影響較大，讓百姓深惡痛絕。

　　市交管局相關負責人透露，通過排查發現全市共涉及183條道路、3620個違規施劃停車位，其中近七成車位存在停車企業私接私劃並違法經營問題。

　　■ 探訪

　　地點：朝陽櫻花園小區

　　每天5元 沒有備案照收停車費

　　昨天，有市民爆料稱，在朝陽區櫻花園小區存在違法停車收費現象。

　　晚8時，記者在現場看到，小區共有4個進出口設置了停車收費崗亭，但均沒有設置停車收費標誌牌，且收費人員也無統一工作服和證件。

　　臨時車輛進入小區，工作人員就會發給司機一張紙條，寫著進入時間，上有收費公司名稱：北京東方志誠車輛服務有限公司。工作人員稱，進小區後，按每小時1元標準收費，如果是住戶，還有優惠，每天收5元，也可150元包月，包一年則是1600元，還可開具正規發票。

　　但業主王先生反映，這個小區從2005年起就收費停車，當時和住戶承諾，收費停車後可保障小區車輛有固定車位，但隨著住戶車輛增多，加上很多到中日友好醫院的車輛也停進小區，這個保障住戶權益的收費辦法成了只收費，其他一律不管。

　　一條橫穿小區東西向的道路叫櫻花南街，路面能容納兩輛車並行，路兩邊未劃出停車線，很多車甚至停到人行便道。據朝陽區市政市容管理委員會24小時熱線稱，這條路並沒有停車位規劃，收取停車費的公司也無在這條路收費的備案。

　　（記者 郭超 閆欣雨）