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社科院建議明確北京職能:可借鑒巴西遷都經驗

2014-04-30 09:34 來源:新京報 字號:       轉發 列印

  新京報訊昨日,社科院經濟學部和社科文獻出版社聯合發佈經濟藍皮書《2014年中國經濟前景分析》,指出,根據環保部每年公佈的《中國環境品質報告》,空氣品質改善的主要是經濟發展和人口增速較低的中小城市,大城市的空氣污染要嚴重得多。水污染和廢棄物等也多集中在人口密集的大城市。藍皮書認為,重要根源在於公共資源的地區間配置不均衡,優質的教育、醫療衛生和文化體育資源多集中在一線城市、省會城市。

  藍皮書建議,要嚴格限定各城市、尤其是大城市的職能邊界。例如,為了解決霧霾,京津冀可率先通過一體化發展規劃做出垂范。北京可借鑒巴西首都從沿海遷到內地的經驗,明確首都作為國家政治、文化、國際交往和科技創新中心的核心功能,逐步轉移其他與核心功能不相符的産業。

  ■ 焦點

  預計今年GDP增速為7.4%

  藍皮書預計,2014年中國經濟增長7.4%左右,增速比上年穩中略降。

  這一數字較去年底的預測調低了0.1個百分點,主要原因是受制于産能過剩、債務風險等問題,固定資産投資增速將放緩,消費依然難以成為拉動經濟上行的決定因素,而貨物和服務貿易凈出口將進一步減少。

  居民消費價格預計上漲2.5%,漲幅略低於去年。城鎮居民每人平均可支配收入實際增長預計達7.1%,增速略高於去年,農村居民每人平均可支配收入實際增速則持續第5年高於城鎮,達到8.9%。

  金融業平均工資是城鎮單位工資近兩倍

  藍皮書援引國家統計局《中國統計年鑒》的數據顯示,金融業,採礦業,資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業,科學研究和技術服務業,電力、熱力、煤氣及水的生産和供應業,是工資水準最高的5個行業。

  2012年,金融業人員的平均工資已是城鎮單位就業人員平均工資的1.92倍,接近兩倍的差距。

  與這些行業相比,公務員工資處在什麼水準?藍皮書顯示,1999年,政府開始提高公務員工資,並在2002年達到高點,此後持續下降,2010年加速下降。2012年,公務員平均工資為46207元,遠低於金融業、資訊業,也低於國有及國有控股企業。在人力資本水準相似的教育、衛生、文化、社會組織等行業中,公務員工資已屬於偏下水準,略低於城鎮單位平均工資水準。

  “我國總體工資水準到了該漲的時候”

  “我國總體工資水準確實到了該漲的時候,而且越是低收入群體的工資,越應該上漲。”藍皮書作者之一、社科院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉表示,非國有部門和農民工就業最集中的製造業、建築業等競爭性行業,工資上漲具有較大空間。

  新京報記者 許路陽

[責任編輯: 林天泉]

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