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北京:戒煙藥擬享醫保報銷 衛生間擬劃入禁煙區

2012-05-25 15:03 來源:法制晚報 字號:       轉發 列印

  北京市人大發佈控煙條例徵求意見分析報告 衛生間擬劃入禁煙區 公安有望參與控煙執法

  衛生間明確納入禁煙區、戒煙藥擬醫保報銷、無煙日不強制禁售煙草、公安有望參與控煙執法……北京市人大昨天發佈了“北京控煙條例(專家建議稿)”徵求意見的分析報告,並提出諸多新增條款建議。

  今年3月27日,市人大常委會公佈《北京市控制吸煙條例(專家建議稿)》,為期一個月的徵集意見共收到意見762條。分析報告顯示,控煙範圍是公眾最關心的問題。

  同時,含煙草包裝和廣告、煙草價格和稅收、設置舉報獎勵制度以及控煙責任與處罰等也是社會關注焦點問題。

  其中,針對意見稿中已拔高到50-200元的罰款額度,網民幾乎一邊倒地呼籲罰款額度還應更上一層樓,500元起步都不算多。

  對此,分析報告中解釋説,專家建議稿在設定處罰額度時,是考慮到《行政處罰法》簡易程式的規定,即對違法事實確鑿並有法定依據,對公民處以五十元以下罰款的,可以當場作出行政處罰決定。

  如果將處罰額度提升至100元或更高的數額,就會面臨在作出行政處罰決定時,無法適用簡易程式的窘況。

  而控煙條例一旦出臺能否真正嚴格執行也是公眾主要關心的問題。控煙工作具體是由誰來執行,希望予以明確化,以避免執法推諉情況的産生。分析報告中提出,在之後修改專家建議稿時,應對各相關行政管理部分予以明確化。

  另外,可以在條文里加上“公安”,由於城管部門執法區域一般都在室外,所以,是否將“城管”也納入進相關行政管理部門,則有待進一步商榷。

  新亮點

  戒煙藥擬醫保報銷

  戒煙是否該“走”醫保報銷,也是此次民意徵集中的熱點。大部分意見反映醫院應該將輔助戒煙所産生的費用納入到醫保範疇,這樣有助於鼓勵煙民戒煙,減輕控煙執法壓力。

  但是,也有聲音呼籲對吸煙者提高醫療自費比例,且對於由自己吸煙引起的疾病,不予醫保報銷等。分析報告認為,目前,在上海召開的“慢性非傳染疾病防治策略研討會”上,衛生部部長陳竺也透露:“將通過深化醫改為控煙助力,逐步把戒煙諮詢和藥物納入基本醫保,基本藥物目錄也將添加相關藥品。”

  因此,將戒煙諮詢和藥物納入到基本醫保中是大勢所趨,在之後對專家建議稿進行修改時,可以考慮增加此條款。

  衛生間對吸煙説“不”

  根據社會各界的意見,分析報告最終提出,敬老院是老年人頤養天年的地方、生活小區的健身區也是小區居民日常鍛鍊身體的地方,可以納入到室外禁止吸煙區域。同時,因衛生間目前已儼然成為室內控煙工作的“死角”,也應該禁煙。

  報告中提出,市民反映“公交車候車站臺”禁煙是必要的,在現有條款中已將站臺歸為“等候區域”進行禁煙。

  而室內單人間辦公室,與室內其他工作場所並非完全隔離,開關門時,煙霧會轉入其他工作場所,所以單人間辦公室也應屬於室內禁煙區。

  其他

  無煙日不強制禁售煙草

  據悉,無煙日是否禁售煙草也成為此次爭議的焦點。考慮到世界衛生組織設定“世界無煙日”旨在呼籲世界煙民在無煙日停止吸煙或者從此戒煙,並呼籲所有商人在這一天停止銷售煙草製品,這只是一種倡導性的建議。

  同時,在無煙日當天限制煙草經營者的經營管理權也無法律依據,這樣做可能侵害到其利益。

  因此,分析報告中建議將條款修改為倡議性的,規定市和區、縣愛國衛生運動委員會應當在每年5月31日開展對“世界無煙日”停止售煙的宣傳,並且鼓勵煙草製品銷售者在當天停止銷售煙草一天。

  馬上就訪

  藥物戒煙

  每月花500元左右

  “大夫,這戒煙門診是怎麼戒煙呀?”今天上午,一位頭一次來宣武醫院就診的患者諮詢。而當得知是配合一定藥物戒煙後,他又問:“那這藥對每個人都有用麼?”

  宣武醫院戒煙門診的醫生告訴他,根據每個病人的情況不同,大概需服藥3至6個月。如果效果好,最快3個月就能對煙草擺脫依賴。

  據介紹,一般服用戒煙藥一個月的花費大約為500元左右。

  此外,回龍觀醫院物質依賴門診的孫洪強主任表示,除藥物治療外,還幫助患者從心理上擺脫依賴。文/記者 范維

  部分設戒煙門診的醫院

  朝陽醫院 中日友好醫院

  安貞醫院 同仁醫院

  宣武醫院 回龍觀醫院

  人民醫院(記者 李潔 陳斯)

[責任編輯: 王君飛]

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