網店納稅或將進入倒計時,專家稱應注意公平競爭與快速發展的平衡。
近日,電商徵稅的話題又成為業內熱點。有消息稱國家稅務總局正密集調研,研究對電子商務進行有效稅收徵管的政策方案,已經爭論很久的網店納稅或將進入倒計時。
雖然電商徵稅政策並未明確,但不少電商企業已做好準備。
據了解,目前國內已有包括京東、蘇寧易購、亞馬遜中國、聚美優品、噹噹網、1號店、國美線上、唯品會、銀泰網、走秀網等10余家第三方平臺型B2C電商,其賣家均已工商註冊,並正常納稅。而淘寶網、拍拍網等C2C平臺上的中小賣家,個人招商對象只針對年滿18周歲的中國大陸公民,絕大部分為個人網店,沒有納入徵稅範疇。
電商徵稅傳聞由來已久。2012年3月,國家發改委、財政部、商務部等8大部委聯合下發《關於促進電子商務健康快速發展有關工作的通知》,其中提到,在北京、上海、廣州、杭州等22個省市,將開展網路電子發票應用試點,稅務總局、財政部負責組織相關部門及各示範城市,研究完善電子商務稅收徵管制度,被認為網店徵稅時代將到來。今年7月,國家稅務總局密集調研,研究對電子商務進行有效稅收徵管的政策方案,已經爭論很久的網店不納稅或將進入倒計時。
數據顯示,截止到2013年12月,我國網路零售市場交易規模達18851億元,較2012年的13205億的同比增長42.8%。中國網路零售市場交易規模佔到社會消費品零售總額的8.04%,而該值在2012年僅為6.3%。另據粗略測算,整個C2C網店,僅淘寶就有上千萬家網店,C2C商家全年未繳稅金額或達百億元。
相比其他電子商務更加發達的國家,我國內地“網店徵稅”在稅費依據及實際操作上都面臨不少困難。在一些國家,在網路上開店舖基本上都是要收稅的。不少國家還通過了相關的法律法規對徵稅進行了界定和保障。例如美國,各州基本都要交消費稅,例如加州徵收8.25%消費稅,網購時商家會直接把稅計入消費者應交款總金額。而英國線上銷售需繳增值稅,稅率與實體店一致,分三等:標準稅率(17.5%)、優惠稅率(5%)和零稅率(0%)。
對此,北京中銀(南京)律師事務所律師李本虎認為,我國內地電商徵稅是必然趨勢,因結合實際制定相關法規政策。電子商務的本質仍然是商品交易,只是與傳統的交易方式有所不同,所以針對電商徵稅是一個必然的趨勢。他也表示,我國電子商務目前尚處於發展階段,與電子商務相關的配套法律法規還未建立健全,電子商務稅收還在理論研究階段。
專家分析,我國應結合國內電子商務實際發展情況,借鑒國外實踐經驗,根據電子商務的特徵和本質,研究、制定稅收徵管政策和措施等相關法規政策,對現行稅收法規政策進行適當的修訂、完善,針對電子商務領域補充設置有關條款。尤其針對納稅主體、徵管對象、稅收管轄等問題需要深入研究。同時,還應建立高素質的稅務隊伍,加強電子商務環境下的稅收管理。
同時,中國電子商務研究中心特約研究員、天冊律師事務所姚小娟律師則發佈觀點稱,電商是否徵稅根源還是要處理好公平競爭和快速發展之間的平衡。“一方面,網店優勢在於沒有租金和稅款,由此形成的價格優勢嚴重影響了傳統實體店的經營。電商發展至今,免繳稅有賴於國家對於電商的扶持。這樣扶持的結果,就是電商的盛宴成為傳統實體店的苦果。所以,從公平競爭的角度講,應該徵取稅收;另一方面,網店的規模與電商納稅之間存在內在聯繫,對於淘寶上幾百萬職業賣家來説,電商的無稅收和無店面成本是他們賴以生存的基礎。一旦徵稅,價格抬高,利潤減少,部分賣家就得另謀出路。這可能引發電商的一次大洗牌,也可能會對剛剛繁榮起來的電商形成致命打擊。”姚小娟説。
在湖北領匯律師事務所律師萬玨看來,電商徵稅最遲在2015年底前會付諸實施。他同時表示,鋻於目前電子商務本身的特點,實現網上電子營業執照的可操作性和現實性,預估電商徵稅會由平臺方(淘寶、天貓、京東等)在結算環節代扣代繳。
□ 本報記者 楊 陽
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