“新國十條”為保險業上“雙保險”

　　原標題：“新國十條”為保險業上“雙保險”

　　新京報漫畫/許英劍

　　■ 宏觀大勢

　　一重保險：拓寬與民生相關的保險的深度和密度。二重保險：“新國十條”加上滬港通，扭轉保險股A股同H股倒挂。

　　國務院13日發佈《國務院關於加快發展現代保險服務業的若干意見》，由於此次著眼重點是保險業服務國計民生。也刺激保險板塊四大保險股受此利好聯袂走強。因此可以認為，“新國十條”為保險業上了“雙重保險”。

　　一重保險：拓寬與民生相關的保險的深度和密度。與“舊國十條”不同的是，“新國十條”並不局限于保險業自身的發展，而是要求保險業在國民經濟社會發展中承擔更大責任，成為經濟的助推器。從而有助於有效建立更加有效的養老保障體系，並完善整個社會保障體系。這具體落實到：壽險保費增速持續改善,産險承保利潤率提升；養老、健康險等行業稅收優惠支援政策的推出；拓展巨災保險渠道。

　　長期以來，我國養老保障體系較弱。截至2013年底，全國保險密度為1265.67元/人，保險深度為3.03%；巨災保險意識也不強，在國際上，巨災保險賠款一般佔到災害損失的30%-40%，我國比例尚不到3%。因此，缺口較大，拓展的空間也非常大。

　　“新國十條”對保險服務業發展目標明確。即到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規範，具有較強服務能力、創新能力和國際競爭力，與我國經濟社會發展需求相適應的現代保險服務業，努力由保險大國向保險強國轉變。保險成為政府、企業、居民風險管理和財富管理的基本手段，成為提高保障水準和保障品質的重要渠道，成為政府改進公共服務、加強社會管理的有效工具。保險深度（保費收入/國內生産總值)達到5%，保險密度(保費收入/總人口）達到3500元/人。保險的社會“穩定器”和經濟“助推器”作用得到有效發揮，使保險業的成長性有了穩定的保障。

　　二重保險：“新國十條”加上滬港通，扭轉保險股A股同H股倒挂。長期以來保險股A股同H股倒挂現象嚴重。中國太保、中國平安、中國人壽等保險股A股同H股折價幅度近20%，備受矚目的滬港通正在持續火熱地推進中，此時推出的保險業“新國十條”，無疑成了保險股的“助燃劑”。此次新國十條更多強調保險業服務實體經濟、服務中國社會轉型發展以及這一系列所産生相關的包括巨災、責任保險、食品安全等問題的解決方案，強調保險業服務整個社會治理，把保險業融入到整體的宏觀經濟管理的整體秩序中去。涉及的險種會比較多，包括健康保險、高端的醫療保險、商業保險、商業養老，包括巨災保險三農等等這些問題。此外，像巨災、環境保護、食品安全、公共場所安全等問題可能會引入保險機制，使得保險機制充分發揮商業市場的作用。同時也促進了保險股業績穩步成長，當然也會激發出A股投資者對保險股的投資熱情。

　　滬港通的開通，最大的貢獻便是為A股帶來資金活水。而在資金活水帶動股票市場回暖，進而令保險權益投資收益的同時，保險股AH股價折價，也令保險股成為A股當之無愧的價值洼地。當前保險股估值修復的路徑已經在盤面上有所表現，下一個階段將進入估值提升階段，AH倒挂現象剪刀差將逐步縮小，這又給保險股上了另一重保險。

　　□蘇渝（財經評論人）