福喜事件拷問監管部門失察責任

　　連日來，沸沸颺颺的福喜事件不僅讓食品行業經歷了一場地震，對於食品藥品監管部門來説，也是一次拷問。隨著一些知名洋快餐品牌在中國涉及食品安全的事故屢屢曝光，也反映出監管部門監管乏力。有專家稱，監管部門在實際工作中須化被動為主動。

　　有專家表示，記者一次臥底，就揭出如此嚴重的食品安全問題，也對當下的監管體系提出了更高要求。企業無視相關法律法規，使用過期食品，固然有利益驅動的因素，而監管的渙散、乏力乃至沉睡，則加劇了企業公然造假的作為。而且手法還越來越隱蔽，就此次事件來看，企業甚至為了逃避監管製作了兩本賬，在沒有內部爆料的情況下，日常監管很難發現，固定證據非常難。

　　中國農業大學食品學院教授朱毅此前在接受記者採訪時表示，市場監督的抽樣檢查現在是我們國家食品安全監管的重點，不過非常被動，如果能夠監管前移，把監管重心放到源頭，從原料開始管起，就可以達到最好的效果。比如在英國，會把過期的肉拿去發電，消費者明明白白知道那些過期的肉都去到哪了，中國在這方面可能還屬於監管盲區，不知道這些過期的肉有多大的量，去到哪了。

　　專家還建議，要加強舉報和投訴渠道的建設，加強抽查的力度和採用更隱蔽的方法，不能像福喜公司員工所言，監管部門檢查的時候，“就像皇帝下去巡訪，先打好招呼，老百姓排隊，歡迎歡迎”，同時實現第一時間回應，化被動執法為主動出擊。

　　朱毅表示，食品安全的監管難題在很多國家都客觀存在，但在一個國家或者地區的食品安全監管力度和水準都比周邊地方相對於落後的時候，那些問題産品或者食品安全的問題往往容易在這個地方高發。這些跨國食品集團在本土化過程中學會一些上有政策下有對策的潛規則，實際上作為跨國連鎖企業，辜負了監管者消費者對他們的極大的信賴。因此，食品安全監管需要組合拳，包括進一步加強對食品安全犯罪的打擊力度，大幅度提高不法犯罪分子的違法成本，加強食品追溯的過程監管，末端監控關口前移等。

　　實際上，今年早些時候國家食藥監局曾提出過三點要求，其中非常重要的一條就是建立食品安全可追溯制度，督促食品生産經營者構建品質安全管理體系。要求食品生産企業全面實行原輔料採購使用、生産過程式控制制、産品檢驗、出廠銷售等“全過程”記錄製度，督促形成上下游食品品質安全可查詢、可控制、可追究的追溯體系和責任機制。同時，以監督食品經營者落實進貨查驗和查驗記錄製度為重點，監督食品經營者落實法定責任和義務，督促食品經營者把好食品的進貨關、銷售關和退市關。食品零售做到進貨有臺賬、登記全、資訊準、可追溯；食品批發做到來源可查、品質可查、去向可查；食品現制現售做到經營合法、原料合格、操作合規。