評論：罰得肉疼才能保障公眾利益

　　工銀國際兩家子公司在港受罰2500萬港元，數額之巨，屬香港史上第二，令內地不少股民咋舌。

　　香港證監會的處罰數額，絕非隨意而為。按照香港《證券及期貨條例》，證監會對持牌人的罰款，單項最高數額是1000萬港元，但是可以分項處罰。香港證監會在《紀律處分行動聲明》中，詳細羅列了兩公司在2009年寶龍地産上市中的5點過失，並在每個過失之後，加上了相應的罰款數額，少則150萬港元，多則750萬港元。

　　總之，罰款數額的確定，有一條黃金定律——“罰款應能遏止業界從事違反監管規定的行為，以保障公眾利益。”違規行為越嚴重，罰款越高。被視為“較嚴重”的行為，包括蓄意和罔顧後果的行為，損害證券市場廉潔穩健的行為，對他人造成損失的行為，以及可從中得益的行為。

　　反觀內地南紡股份案例，區區50萬元罰款，對一個上市公司而言，別説肉疼，皮都不癢，顯然起不到“遏止”的作用，遑論保障公眾利益。

　　借鑒香港經驗，希望內地新法案出臺之後，對各類造假和失職行為也進行“天價”處罰，唯此，資本市場方能更乾淨。