高速聯網收費明確年限是關鍵

　　“一張網”後,應該就各路段收費年限向社會公示,某一路段到期後,車輛收費時應將此路段從收費總路段里程中扣除,不計算該段的費用

　　□許輝

　　7月1日起,廣東省內高速公路將拆除16個區域間主線收費站和17個停車人工標識站,全省高速公路將實施聯網收費“一張網”,廣佛高速沙貝主線收費站、京珠南高速太和主線收費站等交通黑點也在撤銷拆除之列(5月13日《南方都市報》)。

　　1981年,廣東在全國率先提出了“貸款修路,收費還貸”的政策,開創了國有資金、外資、民資全面參與公路建設的局面。廣東模式在全國得到推廣後,帶動了我國高速公路的快速發展,自1988年第一條高速公路通車以來,我國僅用二十幾年的時間就完成了發達國家需要四五十年才完成的發展歷程。但是伴隨著高速公路的發展,“一路一公司”的獨立收費模式形成了多站點收費,嚴重影響了高速公路通行能力。

　　從十年前開始,廣東就著手推進高速聯網收費,以圖改變高速公路各自獨立收費模式。十餘年的努力到今年7月1日終於要變成現實了,但是筆者尚有一絲疑慮在心頭:實行高速收費“一張網”後,各高速路段的收費年限如何確定?

　　有資料顯示,在目前遍佈全國的高速公路網中,有95%是依靠收費公路集資建設的。為了規範高速公路收費時限,2004年11月1日起實施的《收費公路管理條例》第十四條就此進行了明確:一是政府還貸公路最長不得超過15年,中西部省份最長不得超過20年；二是經營性公路最長不得超過25年,中西部省份最長不得超過30年。該條例第三十七條進一步規定:“收費公路的收費期限屆滿,必須終止收費。政府還貸公路在批准的收費期限屆滿前已經還清貸款、還清有償集資款的,必須終止收費。”

　　廣東高速公路的發展引領全國,但高速公路並非一夜全部建成通車,很多都是分段建成,且時間跨度長,各路段通車時間不一,帶來的結果應是收費終止時間不一。如廣州至湛江高速公路中,廣佛高速公路建成于1989年,茂湛高速公路建成于2001年。按照《收費公路管理條例》的規定,不少收費公路到期後應取消收費。但是高速聯網通車後,這些高速公路的收費年限是否也一致了?如果一致的話期限如何確定?不一致的話又如何處理這其中的矛盾,比如其中某一段收費期限屆滿,是不是就得取消這一段的收費?

　　這些問題是“一張網”後所面臨的實際問題,必須向社會公示處理辦法,否則就會形成“一張網”後的變相延期收費。筆者認為,“一張網”後,應該就各路段收費年限向社會公示,某一路段到期後,車輛收費時應將此路段從收費總路段里程中扣除,不計算該段的費用,如此,則造福於民的“最後一公里”也將邁入高速。

　　容易打馬虎眼

　　聯網收費後,一些到期的收費站就容易打馬虎眼了:反正聯網了,就可以趁機繼續收費了,因為不容易被人注意,也不容易被監督。為此,在收費聯網的同時,公開、規範、透明也應該聯網。

　　河北　殷建光