“慈善募捐”頻現地鐵引爭議

　　近日某培訓機構兩名學員在地鐵車廂內募捐供圖/吳明

　　近日，地鐵車廂內不時有人身穿統一服裝，舉著募捐箱，開展募捐活動，很多乘客對募捐活動真實性表示質疑，在地鐵車廂內進行募捐是否合適也引發爭議。北京青年報記者調查發現，在車廂內開展的募捐活動魚龍混雜，有些活動符合北京市關於慈善事業的規定，有些則並不符合規定，還有的純屬騙人勾當。專家王振耀説，非公募基金會組織是沒有資格向不特定公眾募集財産的。而地鐵管理人員則稱，車廂內不允許進行任何形式的募捐活動。

　　現象

　　地鐵車廂內頻現募捐者

　　昨天，一名市民稱，在地鐵2號線內遇到幾個穿統一工作服的人，其中一人手中舉著募捐箱，自稱是某著名慈善組織的志願者，為一名殘疾兒童進行募捐。

　　無獨有偶，一名騰訊網友稱，前幾日在乘坐地鐵時，發現有幾位男性穿著某培訓機構的服裝，手中托著募捐箱，自稱為貧困山區的孩子募捐，“他們到底是不是慈善團體呀，擔心捐款的去向。”他心中嘀咕起來。

　　這位網友的擔心並非多餘，去年10月，在地鐵10號線上，就有幾人自稱海澱區愛心協會的工作人員，在車廂內拿著“志願者證”進行勸捐，後經媒體查證，海澱區並沒有愛心協會這一組織。

　　調查

　　募捐活動各不同 有企業培訓有慈善基金

　　北青報記者與某慈善組織進行了聯繫，該慈善組織負責人稱，確實有幾位該組織下的愛心志願者在進行募捐活動，其事先已經向慈善組織進行告知，一位志願者稱，募捐活動沒有任何商業目的，款項將全數交給慈善組織，該募捐活動23日為第一天，預計27日結束。據悉，該慈善組織是一家公募基金會的專項基金項目。

　　北青報記者又與另一起地鐵車廂內的募捐組織者，某培訓機構的負責人取得聯繫，他證實，這些男子是培訓機構的學員，這次活動也是機構策劃並推動的，不過最近的一期活動已經結束。“我們的培訓內容是關於心靈自我成長方面的。”這位負責人稱，每當一個時間段的學習期結束後，機構都會讓幾十名學員去進行慈善募捐。“這是我們給學員佈置的作業。”他還説，此類活動已經進行了三十余期，學員們在地鐵、公交站等地點開展募捐活動，所捐的款項已經交予受贈者。

　　法規

　　只有公募基金會才能向不特定公眾募捐

　　北京市民政局慈善處一位工作人員説，今年1月1日起生效的《北京市促進慈善事業若干規定》中規定，只有公募基金會才有資格向不特定的社會公眾公開募集財産。她還説，目前北京市沒有備案制度，公募基金會可自行進行募捐活動。北京師範大學公益研究院院長王振耀説，非公募基金會組織是沒有資格向不特定的社會公眾公開募捐的，而地鐵車廂內的乘客顯然屬於不特定的社會公眾，因此培訓機構實際上沒有資格發起募捐。他還分析説，如果是公募基金會組織的專項基金項目，志願者又向慈善組織進行了告知，手續齊全且經地鐵同意，募捐符合規定。

　　説法

　　地鐵：車廂內不許開展募捐活動

　　“地鐵是不允許私自進行募捐活動的。”北京地鐵一位工作人員説，為了保證乘客的舒適度，車廂內不允許開展募捐活動。一旦發現這種行為，會及時進行查處。“很難提前預防這種行為。”她説，募捐箱並不屬於違禁物品，即使進站時發現他人攜帶，也不能證明攜帶者要在車廂內進行募捐。