防治“心肺之患”還須“科學用藥”

　　中新社北京2月13日電 題：防治“心肺之患”還須“科學用藥”

　　中新社記者 石岩

　　在昨日召開的國務院常務會議上，中國國務院總理李克強研究部署了進一步加強霧霾等大氣污染治理事宜，並將蔓延至多地的霧霾稱為“心肺之患”。這一比喻生動形象，也彰顯了決策層對於“治霾”工作重要性與緊迫性的高度認識。

　　聯想至剛剛過去的馬年春節黃金周，儘管空氣品質整體好于去年同期，但在一些地區，仍出現了“霧鎖連城”的情況。在記者的家鄉中部某省會城市，春節數日天氣能見度極差，以至於白天開車都需開著大燈。霧霾天氣不僅嚴重危害交通安全，更使呼吸道發病率激增，從而成為潛伏在身邊的隱形殺手。

　　“打好防治大氣污染的攻堅戰、持久戰，是改善民生的當務之急，是轉方式、調結構的關鍵舉措，也是推進生態文明建設的重大任務。”12日召開的國務院常務會議如是指出。可以説，霧霾在提醒人們——無污染的空氣絕非“免費的午餐”，如果不願承受轉變發展方式之短痛，終將咽下毀掉至少一代人健康的苦果。

　　“喊破嗓子不如甩開膀子”，新一屆中央集體履職以來，迅速將防治大氣污染置於更加重要的位置。國家主席習近平數次提出，在官員考核機制上將“不以GDP論英雄”，國務院亦于去年9月印發《大氣污染防治行動計劃》，並著手關停一大批小鍋爐等污染大戶，使一些備受重度污染之困的民眾著實看到了實效和希望。

　　國務院常務會議此次明確，將以霧霾頻發的特大城市和區域為重點，以PM2.5和PM10治理為突破口，抓住能源結構、尾氣排放和揚塵等關鍵環節，不斷推出遠近結合，有利於標本兼治、帶動全局的配套政策措施。面對霧霾這一“頑疾”，這套“診治方案”可謂“對症下藥”，有望進一步遏制霧霾的蔓延之勢。

　　例如，權威研究認為，造成霧霾的禍首在於能源結構的不合理。對此，國務院常務會議明確，將加快調整能源結構。實施跨區送電項目，合理控制煤炭消費總量，推廣使用潔凈煤。這一部署如在全國得以順利推進，有望根本扭轉中國的環境現狀，一舉解決霧霾這把懸在中國頭頂的“達摩克利斯之劍”。

　　但須看到，霧霾問題，根本上説還是中國“成長的煩惱”，是發展中的問題。寄望于“停下生産搞生態”的論調無異於殺雞取卵，殊不足取。現實情況決定了在治霾的同時，亦要發展經濟、改善民生，在此過程中，尋求將前兩者有機結合起來，無疑是決策者的優選。

　　又如，在治霾過程中，是否應更好地調動民營企業的積極性，利用後者的靈活性與機動性彌補可能之疏？在強力關停河北等地小鍋爐的同時，如何創造機會實現因之失業的工人的再就業……解決了上述問題，治霾的意義就將昇華為推動中國經濟轉方式、調結構的一次寶貴機遇。

　　12日召開的國務院常務會議指出，要推動形成全社會“同呼吸、共奮鬥”、齊心協力防治大氣污染的治理格局。須看到，治霾絕不只是政府一家的事，而是需要全民參與的“攻堅戰”。在此過程中，政府如何充分調動民眾的積極性，在倡導綠色出行、節約能源的同時，探索通過政府購買服務等方式放權于社會組織，從而在治霾中激發整個社會的活力和創造力，推進轉變政府職能、提高國家治理能力，將是一個常新的課題。(完)