保監會：今年險資運用有四大改革

　　險資運用正大步向市場化方向改革。

　　最近，保監會連發兩文，引導險資入市，進一步拓寬險資投資領域範圍。在流動性緊張的當下，險資動向正成為各方關注的焦點，在昨日舉行的中國財富管理50人論壇上，保監會副主席陳文輝詳解了今年險資運用的四大改革方向。

　　陳文輝指出，四大改革方向是：推動資金運作比例的改革；進一步放開投資的領域和範圍；推進建立資産管理産品集中登記交易系統；成立資産管理協會。

　　據悉，這一輪險資運用市場化改革始於2012年10月，當時保監會下發了《險資運用暫行管理辦法的通知》。

　　回看2013年，險資運用的改革舉措主要體現在兩方面，一方面是推進註冊制的改革。另一方面是推動試點擴充保險資産管理産品的品種，這包括三方面內容，一是以前保險公司只能發行一對一的定向産品，現在可以發行一對多的集合産品；二是試點項目資産支援計劃；三是支援股債結合的方式。

　　在險資運用逐漸市場化的改革基調下，2013年前11月，保險業實現投資收益3272.4億元，相比2012年的2085億元，多了1187億元，這在股市、債市都不理想的2013年，險資投資收益情況頗為亮麗。

　　此外，2013年保險資管發行的理財産品規模達6933億元，增量為3452億元，超過了過去7年的總和，發行效率顯著提高。

　　2014年，險資運用市場化改革將繼續深入。

　　對於險資運作比例的改革，前一段時間保監會已經把徵求意見稿向社會公開發佈。

　　陳文輝稱，這不是在原有政策上作一個簡單的調節，而是按照“抓大放小”的思路進一步放寬比例限制，按照資産大類來劃分。同時在過去強制性監管比例要求的基礎上，劃一個風險檢測的比例，以及公司內控比例的約束，這樣就形成了監管、檢測和內控三位一體的新的比例監管體系。

　　陳文輝指出，在投資領域範圍，下一步，險資將穩步拓寬基礎設施計劃範圍，逐步完善股權和不動産政策，穩步推進完善境外投資政策，積極研究負面清單管理制度，探索保險基金服務實體經濟的方式和途徑。

　　陳文輝表示，保監會將推進建立資産管理産品集中登記交易系統，並在此基礎上建立相應的交易流通機制，實現資産管理産品的集中登記，以及到相關交易市場的掛牌轉讓，便於投資者的進入和退出，發揮市場的定價功能，繼而緩釋資産管理的風險，調整效率和收益。

　　此外，今年保監會將成立保險資産管理協會，調動行業的積極性，解決産品的註冊、登記等問題。在改革不斷推進的同時，保監會也加快監管能力轉變，包括制定第二代償付能力制度，加強事後監管，加大現場檢查的力度。