北京保障房出租亂象：不少高福利國企職工申請

　　北京前不久出臺的自住型商品房政策，甫一宣佈就遭到諸多非議。原因是，鋻於此前經濟適用房、限價房等保障房存在的大量尋租現象，部分居民對政府主導的自住型商品房能否做到分配公平持懷疑態度。

　　儘管政府一再加強監管，但本報記者近期對經濟適用房、限價房以及公租房典型項目分別進行調查後發現，這些用於保障中低收入家庭的保障房，仍然存在大量的出租現象。

　　保障房牟利不止

　　本報記者分別暗訪的小區是經濟適用房小區百環家園、限價房小區金隅美和園以及公租房小區燕保·京原家園小區。

　　《北京市經濟適用住房管理辦法(試行)》第二十一條規定，經濟適用住房只能自住，不得出租或出藉以及從事居住以外的任何活動。但很多業主無視這項規定。

　　百環家園位於北京朝陽區東三環雙井橋東南側，地理位置相當優越。前不久，央視曝《北京經適房變群租屋：一套三居室住34人》讓百環家園知名度大幅提升。然而，本報記者近期再度暗訪百環家園發現，媒體曝光的效果並不大。

　　在百環家園小區，可以看到這樣一幕頗為諷刺的現象：物業管理辦在電梯旁貼出，“嚴令群租、歡迎舉報”的公告，但不少業主卻直接在窗戶上貼出“房東直租”的大廣告。

　　我愛我家一位經紀人告訴記者，在百環小區，很多業主將房子出租。主要的出租方式有三種，一種是通過找二房東的形式把房子隔成很多間，以群租的方式出租；另外一種是，業主在持有房産5年後通過繳納10%的增值收益，將經濟適用房轉成商品房再委託仲介出租；還有一種方式是，業主未將名下的經濟適用房轉成商品房，公開通過仲介又違規，只是暗中委託仲介幫忙尋找客戶，這種稱為“普租”。

　　百環家園的租賃市場相當火爆。記者了解到，在該小區，20平方米的單間可以租到2000元/月，三室一廳可以租到8000元/月。

　　限價房的商業化出租市場也相當火爆。位於上地城鐵旁的金隅美和園小區內，也有不少房東招租的廣告。代理仲介顏小姐告訴記者，“這個小區很多房子都已經租出去了，很好租，有的房東不住在這裡，把整套房都通過仲介出租出去，有的房東則將家裏多餘的空房間出租。陳小姐稱，目前金隅美和園周邊房價已經漲至4萬元/平方米，但這些限價房業主購買時的價格僅6000元/平方米左右。

　　相對於經濟適用房與限價房存在的普遍出租現象，公租房由於牟利空間小，轉租僅是個別現象。在位於石景山區的燕保·京原家園公租房小區，一位租戶告訴記者，她所在的樓棟有一家準備將房子轉租出去，原因是這家人在北京其他區域還有一套兩居室。

　　保障房分配製度的漏洞

　　大量保障房的出租現象，北京市相關部門也有所知曉，但監管辦法多是群眾舉報，政府部門調查，而這種方式並不能從根本上解決問題。

　　保障房分配政策在設計方面存在天然漏洞，導致一些家庭並非中低收入者也進入輪候。

　　比如，北京對限價房準入標準是，3人及以下家庭，家庭年收入在8.8萬元及以下，每人平均住房面積為15平方米及以下，家庭總資産凈值57萬元及以下。這些均是以工資收入來計算，但大量申請人都來自公務員系統或者國企事業單位，他們的收入構成極為複雜。

　　記者在海澱區最近公示的一份申請限價商品住房家庭復審情況的表格中查閱到，168戶申請人有不少來自科研院所，僅中科院研究所就有15人申請，無業人員只有6位。

　　據中科院一位不願意透露姓名的人士稱，中科院的工資是由基本工資與項目工資構成。“基本工資一般為事業單位工資水準，而項目工資則根據科研項目的經費來計算，每個研究所不同。但工資條上一般只顯示基本工資，基本工資為2000元/月。”該人士稱，中科院大部分員工的實際收入肯定會在8.8萬元之上。

　　這種情況普遍存在於學校、政府以及國企等部門。這些單位的福利較高，但不會體現在工資單上。

　　本報記者還了解到，北京戶籍的多套房家庭也可申請保障房。原因是，北京是以戶籍為單位來界定申請個人，基本上，北京戶籍的年輕人在單獨立戶後均可申請保障房。由於牟利空間巨大，他們也有足夠的動力去申請。

　　上海易居房地産研究院副院長楊紅旭[微博]稱，保障房用於出租是因為準入門檻低、審查不嚴。我愛我家副總裁胡景暉認為，保障房出租最根本的原因是因為政府查處不嚴。亞豪機構副總經理任啟鑫表示，即使採取寬進嚴出的政策，由於房價的長期上漲與北京人口基數的龐大，自住型商品房仍然存在一定的尋租空間。