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“京七條”穩房價全面升級 改善供給成調控“新藥”

2013-10-25 15:27 來源:人民日報海外版 字號:       轉發 列印

  10月23日,北京市住建委等五部門發佈《關於加快中低價位自住型改善性商品住房建設意見》,明確加快自住型商品住房建設,通過“限房價、競地價”的方式,加大房屋供應力度。相關負責人表示,北京市“穩房價”的決心堅定不移,在既定政策的執行上將進行全面升級和強化,同時推出7條具體措施。專家認為,北京市一日之內連續兩次出臺新規劍指樓市,並且首次在抑制需求的基礎上,增加限價供給,真正從供需兩端抑制房價,是對建立樓市調控長效機制的有益探索。

  限購限貸難擋漲價

  分析人士指出,限購限貸政策一直被看成是近幾年調控房價的最直接有力手段,在抑制房地産投機性需求方面更是“尚方寶劍”。但從執行情況看,2012年以來,雖然限購限貸政策依然在執行,但市場成效明顯不如2011年。

  國家統計局數據顯示,70個大中城市中,9月份新建商品住宅價格同比上漲的城市有69個,其中北京以高達20.6%的漲幅位居全國各大城市之首。據北京住建委的測算,近幾個月,北京房價環比漲幅出現回落,不過,截至目前,北京新建商品住房漲幅還是達到了6%。

  “距離年底還有2個月的時間,” 北京市住建委副主任王榮武表示,北京將通過一切手段力促2013年目標的完成。王榮武坦陳,目前來看,在預期和供需矛盾的背景下,後續房價上漲的壓力較大,調控也面臨很大壓力。針對北京連漲的房價,他介紹,北京市委市政府多次召開專題會議,研究部署相關工作。其中,如何完成年初確定的房價調控目標,保證居民的購房需求是一個重要議題。

  穩預期嚴懲騙購行為

  針對房地産市場房價上漲預期較為強烈、調控工作面臨很大壓力的現狀,王榮武介紹説,預期和供需矛盾,是影響北京房價上漲的兩大主因。除了升級“限購”、“限貸”政策之外,王榮武表示,北京也將通過增加供應,確保居民剛性自住需求,北京未來自住型住房的供應規模將達到市場的40%到50%。

  “京七條”提出,為嚴厲打擊騙購行為,加強限購政策社會監督,北京將組建限購監督委員會。其中,對弄虛作假違規騙購的購房人列入黑名單,5年內不準在京買房,對企業協助造假的,凍結全部在京項目的手續辦理,涉嫌犯罪的,移送公安機關查處。

  對於開發商層面,政府重點實施資金監管和價格導向,截斷企業高價買地高價賣房的利益驅動。對於有漲價衝動的項目,北京市住建委將嚴查變相漲價。對存在閒置土地、炒地、捂盤惜售、哄抬房價、變相漲價等違法違規行為的房地産開發企業,採取禁止其參加土地競買、不對其發放新開發項目貸款、強化土地增值稅徵收管理等措施。

  “本次政策將加大限購限貸政策實施情況的監督力度,穩定購房群體的整體預期。”鏈家地産公司市場研究部研究員張旭表示,尤其是對於漲價的新房項目,政府管控進一步升級。對漲價項目較快的項目將會啟動全額資金監管,或會對開發商回款能力産生影響,加大資金鏈壓力。對於定價較高項目,則會採用暫緩入市等措施,從供應層面降低開發商的高定價。

  供給將實行三元制

  北京市住建委表示,北京年底住房供應量將大規模增加,預計房價逐步趨穩。近期推出多塊配建自住型商品住房項目用地,年底前將形成2萬套左右供應,明年自住型商品住房的供應還將大規模增加,計劃推出5萬套左右,有效滿足居民剛性自住需求。而2012年全年北京新建商品住房成交量為9.4萬套。

  “未來北京住房供給將建成三元制的模式。”北京住建委相關人士介紹説,保障房佔比20%,商品房佔比80%,其中自住型商品房佔比50%左右,也就是説保障房和自住型商品房以及商品房的比例大概為1:2:2。

  “意見的推出,亦標誌北京市在探索分層次、分類型的調控新方式,建立調控長效機制上邁出重要的一步。” 國務院發展研究中心市場經濟研究所所長任興洲表示,目前,全國樓市分化得很厲害,北京作為首都也是人口聚集速度比較快速、價格漲得較快的城市,從實際出發,率先探索非常有必要。

[責任編輯: 王君飛]

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