電梯面臨使用“大限”：誰來承擔後續維護？

　　據5月19日《人民日報》報道，上世紀90年代中後期建設的電梯房，如今使用年限正逐步邁入15年至20年，這是電梯使用的生命“大限”。目前，許多電梯超期服役，帶病工作。業內人士表示，最麻煩的是電梯更換只能動用房屋維修資金，但這筆錢基本上無法承受電梯更換的高額費用。

　　據實而論，上世紀90年代中後期建設的電梯房，在居民住宅中佔比並不是很大。進入本世紀後，由於城市土地資源的稀缺，高層電梯房建設才成為商品房市場中的主角。也就是説，隨著時間推移，居民住宅電梯超期服役和更換難的問題，將愈發凸顯。放在近來“電梯奪命”事件時有發生的現實語境中，任由住宅電梯超期服役，將會威脅很多人的生命安全，茲事體大。

　　按照《物權法》的規定，業主“對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利”。電梯屬於公共設施，依法應當屬於業主共有。而且，由於電梯的存在，商品房均攤面積的增加和商品房品質的提升，業主的購房成本要大幅度增加。業主對包括電梯等公共設施在內的房産，一般擁有70年産權，並且支付了相應的成本，如今卻不得不面對電梯使用15年至20年即面臨“大限”的尷尬，這顯然是個問題。

　　據介紹，日本的房屋維修資金採取“開發商包攬”的方式，維修金就包含在房價中，由開發商全程負責房屋維修。這就要求開發商必須從一開始就面對幾十年之後的維修難題，如果開始偷工減料，越往後開支越大，這樣的制度設計實際上是在倒逼開發商的前期責任。

　　在我國，開發商賣的是70年産權的房子，卻不管15年至20年以後的事，顯然講不通。而且，目前這種賣完了房子就“兩清”的模式，很容易導致開發商在電梯採購、安裝過程中偷工減料，可能用不了15年，就會把一攤子爛事拋給業主。所以，在電梯到期更換問題上，應該讓開發商承擔一定的責任。

　　去年，南京市對部分小區的老舊電梯開始集中整治，準備用3年時間完成419部高層住宅電梯的更新改造，採取的方式是市區兩級財政承擔90%的費用，居民承擔10%的費用。可以預見的是，本世紀初建設的大量高層住宅將逐漸邁入15年的門檻，更換電梯的巨大費用，政府部門會承擔嗎？有能力承擔嗎？理想的出路恐怕還是要交給市場。

　　一方面，各地政府部門需要主導成立物業專項維修資金管理中心，對專項資金從“監管責任”向“保值增值責任”轉型；另一方面，有必要擴大專項維修資金的來源，讓開發商承擔更多責任。（燕農）

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