專家激辯：房産稅能否成為調控房價殺手锏

　　編者按

　　房産稅能不能調控房價？會不會增加老百姓負擔？能否成為地方政府的重要收入來源？上海、重慶兩地試點效果如何？怎樣保證取之於民、用之於民？……公眾圍繞房産稅存在層層疑問。本報記者採訪了兩位業界知名專家，在激烈的觀點碰撞中，讀者對房産稅的認識也許會更加清晰。

　　董藩，北京師範大學房地産研究中心主任

　　在一片爭議和猜測聲中，房産稅離我們越來越近了。反對者驚呼“狼來了”，贊成者則認為早該徵了。開徵房産稅到底能否有效調控房價？會不會增加老百姓的負擔？圍繞著這些疑問，業界兩位知名專家——財政部財政科學研究所所長賈康和北京師範大學房地産研究中心主任董藩，近日接受中國青年報記者採訪，就房産稅的有關爭議以及背後的問題，進行了各自的分析和闡述。

　　房産稅是調控房價的“殺手锏”嗎？

　　中國青年報：國務院會議提出要擴大房産稅試點，意在房地産調控。在您看來，房産稅會不會是調控房價的“殺手锏”？

　　董藩：學者們分析認為，開徵房産稅可以增加購房者的實際負擔，削弱市場購買力，降低其購買大戶型和多套住房的慾望，從而抑制投機活動和房價過快上漲。但實際情況並非如此。影響中國房價走勢的根本因素是供求關係，現行市場供小于求的基本狀況不改變，整體價格走勢就難有較大改觀。我認為，開徵房産稅很難給市場供求基本面帶來重大影響，自然也不會對抑制房價過快上漲起到明顯作用。

　　賈康：在房地産保有環節開徵房産稅，可以對房地産供需雙方形成稅負約束，促使不動産投機炒作行為收斂，有利於增加住房市場上中小戶型的需求比例，還可以減少已建成房屋的空置率，活躍租房市場，提高社會上不動産資源配置的效率。

　　通盤考慮市場經濟發展的客觀要求，在已經採取的限制性信貸手段、嚴格限購等行政手段之外，房地産調控還應加強制度建設和深化稅制改革，才能更好地達到標本兼治的目的，並實現“治本為上”。

　　中國青年報：人們擔心，徵收房産稅將加重老百姓的負擔。您覺得呢？

　　董藩：中國房地産行業的稅費負擔很重，全世界只有中國財稅收入會以每年30%左右的速度瘋狂上漲。這些本期的稅費負擔會影響下一個生産週期的供求關係，進而影響價格，間接轉移給了買房人或承租者。

　　賈康：中國未來的房産稅，絕不可能覆蓋低端人群。房産稅改革應該是堅持只調節高端，這個非常重要。希望有關部門在研究之後，能夠儘快明確政策要點，即屬於基本生活住房的部分就不收稅，給廣大普通百姓一顆“定心丸”。但是超過了基本的標準，就要按照累進稅率來收稅。這樣，抑制的主要是投機性炒房，使富裕階層按“支付能力原則”為國庫多做一點貢獻，從而優化收入分配。

[責任編輯： 王君飛]