邊貿盤活蒙古經濟 一邊境城市貢獻該國30%稅收

　　圖為滿載中國貨物的車隊通過扎門烏德口岸進入蒙古國。

　　本報記者 楊 濤攝

　　近日，本報記者驅車7個小時，來到位於蒙古國首都烏蘭巴托東南780千米的扎門烏德市。扎門烏德在蒙古語裏意為“道路之門”，是蒙古國東南部東戈壁省與中國內蒙古自治區交界處的一座城鎮，與中國邊境城市二連浩特隔界相望，是中蒙鐵路自中國進入蒙古國後的第一站，也是蒙古國重要的過境物資轉運站。

　　一路向南，只見公路上空幾隻遊隼伴著車輛飛行。這條路去年建成通車，路況較好。2010年，蒙古國家大呼拉爾（議會）出臺了“新建設”中期發展計劃，建設連接省會城市與烏蘭巴托及口岸城市的公路。中國機械工業建設集團有限公司、中國中鐵一局集團有限公司承建的正是扎門烏德至東戈壁省省會賽音山達幹線公路124千米的工程項目。

　　扎門烏德市市長巴彥孟赫對本報記者介紹説，扎門烏德常住人口有1.5萬人，面積487平方千米，距離邊境線4.5千米。市區中心的街心公園由二連浩特市政府援建，綠色的樹木為戈壁荒灘增添了春天的氣息。在通往邊境口岸的路口，有該市唯一的交通信號燈。扎門烏德市只有一條環形公路，記者驅車一圈只用了不到5分鐘。市區高樓不多，仍有許多蘇聯時期遺留下的軍營，類似單層的獨棟別墅，總體上保存較好，現已用作民宅或商店。

　　扎門烏德最繁華的地段就是火車站前的廣場了。記者抵達時正值中午，因為沒有火車到站，廣場顯得有些冷清，一些嘎斯69老式蘇聯吉普汽車停在那裏。記者發現，廣場臨街商店裏的日用商品全是俄羅斯和韓國生産的，基本沒有中國商品。中國駐紮門烏德總領館總領事李向陽向記者解釋説，扎門烏德當地居民持邊民證可以自由出入邊境口岸，可在二連浩特停留最多3天。和扎門烏德相比，二連浩特的商品物美價廉，選擇更多，因此，當地居民都願意到中國這邊吃飯、買東西和休閒。

　　作為蒙古國重要的鐵路口岸城市，扎門烏德市在該國經濟發展中佔有重要地位。通過該口岸進口的商品佔蒙古全國進口量的90%，上交稅收佔全國稅收總量的30%。巴彥孟赫對記者介紹説，2004年，蒙古國家大呼拉爾通過決議，將扎門烏德劃定為經濟自貿區，主要依託邊境口岸，開展貿易、生産和旅遊業務。10年間，自貿區從無到有，穩步發展。蒙古國外交部長包勒德近期表示，蒙古國作為內陸國家，加強邊境口岸建設十分重要，建設跨境自貿區是國家安全和外交政策的重要支柱。今年，蒙古國政府還將投資5000萬美元，用於自貿區的基礎設施建設。

　　目前，中蒙兩國共有邊境口岸12個。旺季時，每天經由扎門烏德過境的貨運車輛有600至700輛，在淡季的10月至11月也有150至200輛。中蒙每年的出入境旅客總數在130多萬人次，其中蒙古國出入境人數佔100萬以上。

　　中蒙經濟互補性強。2013年10月，中蒙簽署了《戰略夥伴關係中長期發展綱要》，蒙古國將依託啟動二連浩特國家重點開發開放實驗區的契機，建設中蒙跨境經濟合作區。

　　蒙古國總統額勒貝格道爾吉近期表示，蒙古國經濟近年來以10%的增速發展，這與和中國的貿易往來密切相關。

　　（本報烏蘭巴托5月26日電）