英國大幅下降今年增長預期 減稅向私營部門傾斜

　　儘管經濟疲軟，但英國財政大臣喬治·奧斯本在最新的政府春季預算案中仍然堅持財政緊縮政策。與此同時，英國政府試圖通過刺激樓市、降低企業稅率和擴大基礎設施投資等舉措來提振經濟。

　　迫於各方要求削減財政赤字的壓力，英國政府不能忘了念財政“緊箍咒”，但是怎樣念才能在加強財政紀律和刺激經濟增長之間尋到平衡和公眾認可，則是考驗英國政府制定預算的能力和水準。

　　大幅下降今年增長預期

　　奧斯本20日在對議會公佈預算案時表示，根據預算責任司的最新數據，政府把今年英國經濟增長預期從此前的1.2%大幅下調至0.6%。政府還預計，2014年至2017年英國經濟各年的增速將分別為1.8%、2.3%、2.7%和2.8%。

　　奧斯本認為，出口疲軟是導致今年英國經濟增長預期遭下調的主要原因。他説，英國國內外面臨的挑戰仍將持續，歐元區主權債務危機和全球經濟不確定性削弱了外部需求，由大宗商品價格上漲導致的輸入性通脹減少了民眾實際收入，提高了企業運營成本。

　　據統計數據，2012年英國經濟僅增長0.2%，其中第一、二、四季度均出現收縮，第三季度因倫敦奧運效應增長0.9%。國際信用評級機構穆迪上個月下調了英國主權債務評級，由原來的最高級3A下調至AA1，評級展望為穩定。

　　減稅向私營部門傾斜

　　圍繞經濟刺激措施，奧斯本宣佈，到2015年政府將在前一年基礎上削減企業稅率一個百分點至20%，且對有新雇傭活動的企業減免僱主國民保險費用；從2014年起，對首次置業者提供相當於新建房屋價值20%的無息貸款，期限為5年，其後執行優惠利率；從2014年起，將個人年收入所得稅起徵點提高至1萬英鎊(約1.5萬美元)；自2015年起推出免稅育兒計劃；取消此前披露的提高燃料和啤酒消費稅率，但是將提高烈性酒的消費稅率。

　　在刺激投資方面，政府將新增道路和鐵路等基礎設施建設方面的投資，對超低碳排放汽車行業推出稅收支援政策，對米德蘭地區的陶瓷行業豁免氣候變化稅，對頁巖氣開發投資實施稅收減免。

　　奧斯本表示，在未來兩年裏，大多數政府部門每年將削減支出預算1%，但是學校和國民醫療保障體系支出將不受影響。英國政府預計今年公共債務佔國內生産總值的比重為75.9%，英國財政赤字佔國內生産總值的比重為7.4%。

　　部分專家看好預算案

　　雖然最新春季預算案的緊縮方向整體不變，但政府財政政策對私營部門的傾斜仍然得到一些分析人士的認可。

　　英國工業聯合會總幹事約翰·克裏德蘭在接受新華社記者採訪時表示，英國企業需要一個能夠增強信心的財政預算案，且這一預算案能夠刺激消費和住房市場，特別是出口市場。他認為，最新預算案涵蓋了上述要求，其中針對住房市場的刺激措施是“非常大膽的”，降低企業稅率能夠刺激企業投資。

　　英國凱投宏觀公司英國首席經濟學家薇姬·雷德伍德表示，最新預算案反映英國政府仍堅持其財政緊縮政策，但是整體而言，該預算案開始趨於“中性”。她説：“雖然我們預計政府的住房市場刺激政策未能讓首次購房者‘歡呼’，因他們希望看到房價下跌。但是基於目前抵押貸款市場趨冷，最新舉措會起到一定成效。”

　　英國富達全球投資公司投資部主管湯姆·史蒂文森表示，“最新預算案對英國儲戶、投資者和首次置業者來説都是好消息。我們預計未來英國央行將在貨幣政策上有所變化，進而對倫敦股市形成支撐。”(記者吳心韜 姜魯榕)

[責任編輯： 王君飛]