發改委揭奶企操縱價格 “洋奶粉”突擊降價

　　發展改革委揭露涉案奶企操縱價格不法行為稱已掌握部分奶企違法證據

　　在中國奶粉售價全球最高的質疑聲中，奶粉業的反壟斷調查正悄然展開。合生元、美讚臣、多美滋、惠氏、雀巢等多家“洋奶粉”相繼證實，正在接受國家發改委的反壟斷調查，調查發現這些企業在我國市場上銷售的奶粉價格偏高。

　　在盛傳將有“第二波”的反壟斷調查下，貝因美昨晚罕有公佈會對主要品類嬰兒配方奶粉標準出廠價價格進行下調，以積極配合國家九部委有關奶粉行業整治的政策措施。業內分析認為，發改委調查要擠掉國內市場虛高的奶粉價格泡沫，但記者採訪了解到，造成中國奶粉高價的原因是多方面的。

　　文/記者劉俊、周慧 圖/CFP

　　市面：

　　同一品牌奶粉售價相差35元

　　昨日，記者走訪了廣州多家超市和母嬰店，發現奶粉終端價格基本沒被控製成“統一價”，不同渠道有4元至35元不等的差價。

　　在百佳超市，雅培金裝小安素(900克裝)奶粉為230元每罐，而某母嬰店內的標價為226元，兩者價差4元，而惠氏S-26金裝膳兒加在超市內標價206元，在母嬰店內售價202元，會員價為189元。國産奶粉方面，伊利金裝嬰兒1段奶粉標價為178元，而母嬰店的標價為143元，價差35元。

　　記者發現，自2008年來“洋奶粉”不斷以升級配方和“成本壓力”為由漲價，每罐奶粉的價格由100多元向200元甚至是400元發展。僅在2011年，漲價的名單就包括美素佳兒、雅培、雀巢、惠氏、惠氏啟賦，美讚臣也在去年提價。這讓中國奶粉“榮膺”全球最貴稱號。本報記者曾報道(2012年5月6日見報)，市面部分“洋奶粉”價格是其原産地4倍，甚至在東南亞或者韓國等國家，這些産品的價格都僅僅只為內地市場的一半。與此同時，國産奶粉也在跟漲，例如伊利金裝嬰兒1段奶粉也達到178元、金領冠為229元。

　　專家：

　　反壟斷調查欲擠掉價格泡沫

　　昨日，乳業分析師宋亮告訴記者，這次發改委的反壟斷調查整頓應該是貫徹國務院5月31日“嚴管”奶粉的精神。目前，國內“洋奶粉”價格整體虛高、存在泡沫，一方面需要政府鼓勵合規、合法的進口奶粉進入中國市場，保證市場供應，另一方面要對虛高的奶粉價格進行擠泡沫。

　　宋亮説，嬰幼兒奶粉是特殊群體的必需品，需求價格彈性低。價格上漲所獲得的收益遠高於通過降價促銷。由於消費者一邊倒地相信進口，“洋奶粉”在市場份額有保證的基礎上可保證漲價獲得更大收益。

　　宋亮進一步表示，國産奶粉實際上也有漲價，一方面更多的國産企業進口奶粉作為原料，以迎合消費者的偏好，另一方面也是希望通過走高端重新進入一二線市場。“但是實際情況不是很理想。”

　　消費者普遍關心，調查能讓中國市場奶粉價格下降嗎？業內對此只表示謹慎樂觀。宋亮相信，奶粉企業未來漲價行為會被進一步遏制。“但是要遵循市場規律，導致價格上漲的一個很重要的原因是供不應求，所以通過此輪整頓，政府希望企業通過加大生産，進而保證市場供應。”宋亮説。

　　資深乳業專家王丁棉説，貝因美宣佈率先下調奶粉價格，估計這多少和奶粉業反壟斷有關係，由於盛傳調查會有“第二波”，不排除奶粉企業主動降價以“劃清界限”。

　　分析：

　　奶粉産業鏈失控還是遭盤剝

　　記者在採訪中了解到，對中國奶粉全球最貴的原因，業內一直有不同的見解。有意見認為，我國的産業鏈被進口奶粉“高度控制”。根據海關統計，今年前3個月中國進口奶粉24萬噸，增加了23.7%。在進口的奶粉中，紐西蘭是我國進口奶粉的最大來源國，佔所有進口奶粉的95%。

　　從終端品牌上看，市場調研公司AC尼爾森的統計顯示，去年中國市場奶粉的銷售額約385億元，其中美讚臣、多美滋、惠氏和雅培這四大“洋品牌”就佔了42.7%。

　　一位不願具名的乳業分析師對記者表示，“洋奶粉”通過相互漲價來推動整個市場價格上漲。“他們之間達成了某種默契，一家先漲，其他跟上，下一輪另一家先漲，其他跟上。”

　　不過，一些業內人士認為中國奶粉全球最高還有別的原因。亨氏大中華區總裁司馬瀚分析説，三聚氰氨事件後，中國消費者已經形成價格越高、品質越有保證的觀念。

　　一家歐洲大型奶粉的中國總代理告訴記者，在歐洲，奶粉出廠價上加上15%~25%的成本就能到門店，但是在國內，奶粉總代理要拿去10%的利潤，經銷商要拿去20%~30%的利潤，賣場也要拿去20%的利潤或更多。

　　去年中國市場奶粉的銷售額約385億元，其中美讚臣、多美滋、惠氏和雅培這四大“洋品牌”就佔了42.7%。

　　“洋奶粉”回應反壟斷調查

　　美讚臣：不便做任何評論

　　昨日，美讚臣在聲明中表示，國家發改委近日就其産品價格進行了解調查。“鋻於工作尚在進行中，我們目前不便做任何評論。”

　　多美滋：正在接受調查

　　多美滋給本報記者的回復指出，正在接受發改委的調查，目前調查仍在進行中，將積極配合。

　　雀巢、惠氏：會公佈後續進展

　　雀巢、惠氏表示，在積極配合調查，後續進展會向外公佈。

　　若確認違反《反壟斷法》

　　奶企可能面臨鉅額罰單

　　據新華社電 (記者江國成)近日，相關媒體稱，包括雀巢、惠氏等奶粉企業因涉嫌操縱價格被發改委約談和調查，面臨反壟斷調查。

　　發展改革委價格監督和反壟斷局有關人士證實，已掌握部分企業違法證據。國家發展和改革委員會2日披露被查奶粉企業操縱、抬高奶粉價格的不法行為。

　　據發展改革委價格監督和反壟斷局介紹，為維持市場高價，有的涉案奶粉企業對不遵守其規定價格銷售奶粉的經銷商，直接進行罰款；有的公司對不遵守其規定價格銷售的經銷商和零售商給予扣除返利、停止供貨等處罰；有的涉案公司告知員工他們的價格控制行為違反《反壟斷法》，要謹慎操作，不要書面溝通，避免留下文字證據。但在經營活動中，仍通過電子郵件、電話、口頭等方式實施價格控制。“屬於知法犯法，明知故犯”。

　　發展改革委反壟斷專家認為，這些涉案公司的上述做法排除、限制了奶企的價格競爭，抬高了奶粉的價格；削弱了品牌産品間的競爭，嚴重損害了消費者的利益，破壞了公平有序的市場競爭秩序。

　　據反壟斷法專家介紹，如果被反壟斷部門確認違反《反壟斷法》，違法企業可能面臨鉅額罰款。罰款額可達這些企業年銷售額的1%到10%。

[責任編輯： 雍紫薇]