四川省出臺白酒新政救市 後續還有“落地方案”

　　在行業寒冬之下，擁有五糧液、瀘州老窖、沱牌舍得等多家白酒企業的白酒大省四川終於在日前出臺了扶持白酒産業的意見，當中包括了6項重點任務和4項保護措施。

　　“到2017年末，力爭規模以上白酒企業實現主營業務收入2500億元，比2013年增長40%”、“將‘中國白酒金三角’建成國際知名區域品牌”，日前，四川省人民政府辦公廳轉發四川省經信委《關於促進白酒産業轉型升級健康發展的指導意見》（下稱《意見》）。

　　一位行業人士也對本報記者坦言，目前從出臺的政策看，還沒有具體的落地政策，未來扶持的力度仍需要觀望。對於未來的落地細則，四川省經信委酒業處相關負責人對《第一財經日報》記者表示，“落地方案後出”。

　　雖然政府在行業寒冬之下出臺扶持政策，但四川一家大型酒廠的相關負責人對此卻並不“感冒”，他對《第一財經日報》記者坦言，“誰也不能扭轉市場的趨勢，白酒還有2~3年的調整，不會因為扶持就馬上好轉。”

　　政府鬆綁3000億目標

　　在行業寒冬之下，擁有五糧液、瀘州老窖、沱牌舍得等多家白酒企業的白酒大省四川終於在日前出臺了扶持白酒産業的意見，當中包括了6項重點任務和4項保護措施。

　　《意見》提出，未來四川白酒要實現“四個轉變”：從注重高端向以高中低端兼顧的産品結構轉變；從注重追求外觀包裝向注重産品品質健康為主的功能定位轉變；從注重公務和商務消費向以大眾消費為主的市場定位轉變；從注重追求高價格高利潤向合理價值價格回歸的發展理念轉變。

　　值得關注的是，這次四川省已經悄悄為酒企鬆綁。根據2012年四川省披露的十二五規劃，到2015年末，規模以上白酒企業實現主營業務收入3000億元。出口交貨值力爭突破50億元，佔全國比重達到90%以上。力爭“六朵金花”進入全國白酒15強，五糧液股份公司保持全國第一，瀘州老窖股份公司全國三強。

　　但本次的《意見》已經明顯對目標鬆綁，要求“到2017年末，力爭規模以上白酒企業實現主營業務收入2500億元。繼續穩固全國白酒産業大省地位，保持全國白酒市場份額領先”。四川當地媒體報道，四川省省長魏宏曾披露，2014年白酒的主營業務收入為1838億元。

　　此外，本次提到的産業重組意見不少，比如“鼓勵名優白酒企業和原酒企業合作，建立白酒産業聯盟，提高省內原酒自我消化能力及資源利用率”，再如“鼓勵外部資本投資白酒産業，豐富企業股權結構。鼓勵原酒企業和下游瓶裝白酒生産企業交叉持股，通過股權合作穩定原酒銷售渠道。”同時也包括了要求強化金融方面的支援，比如“鼓勵金融機構加大對白酒生産企業固定資産投資、流動資金貸款支援力度，對經營正常企業不斷貸、不抽貸、不限貸，切實解決企業融資難、融資貴問題”“鼓勵金融機構、社會資本設立原酒基金、投融資和交易平臺，加強對原酒産品的價格調控能力”等等。

　　扶持政策仍需“落地”

　　雖然出臺了扶持政策，但業內人士認為對行業的扶持力度還需要觀望。

　　行意互動董事長晉育鋒接受《第一財經日報》記者採訪時表示，目前政策的扶持力度有多大，還需要觀望。“目前的發文機構是四川省經信委，四川省政府轉發，而不是省政府發文，從執行力度看是有限的。此外，多數的意見都是引導性為多，落地意見少，比如説貼息挂賬、貼現、減免土地出讓金這些具體的扶持還沒有看到。”

　　成都尚善董事長鐵犁也認為，出臺白酒産業扶持政策應該在四川省政府的層面出臺才達到一定的力度，此次出臺的《意見》只能表明政府的態度，也沒有具體的細則。“從目前來看，具體的還需要省內各地方政府再出細則去扶持，這個《意見》只能提供一個制定政策的依據。”

　　隨著行業下滑，一些以白酒為主要産業的地級市已經出臺了具體的政策扶持，瀘州市也已經出臺了10條金融支援政策支援白酒企業發展，包括允許商標權抵押貸款、白酒“小巨人”企業貸款到期可辦理3到6個月的延期等；而由仁懷市政府、大中華國際集團、酒企等共同投資2億元成立的“仁懷酒産業基金”也在近日啟動，並預計在2016年上市。

　　晉育鋒認為，未來四川省要真正扶持白酒産業，可以向河南省學習，“河南省就安排了大量的資金扶持幾個國家倡導的大産業，都有固定的財政投入資金，只要企業符合要求，就可以申請，此外，在河南財政廳內部還成立了基金處，改變之前扶持投資的監管缺失，委託基金管理公司投資到企業，以保證對出資金額的監管。這些才是具體的落地措施。”

　　對於可能的落地政策，四川一家大型酒企的相關負責人則坦言，扶持並不能改變産業的大趨勢，“我們感受得很明顯，現在政府消費、商務消費明顯變少了，大部分出外用餐的都是一家三口，對酒的需求不大，扶持不能改變産業發展的趨勢。我們預計，未來還會有不少中小型，特別是沒有品牌的企業要倒閉，調整還要持續。”