京滬經濟步入“6”時代：因投資和工業增速放慢

　　核心摘要

　　2015年一季度京滬兩地GDP均放緩至7%以下。從統計數據來看，京滬經濟增速放慢主要原因是工業和投資的放緩，但其金融、科技服務業仍保持了較快的增長。同時，兩地的服務業增加值比重，也為全國第一、第二，分別為75%、60%以上。

　　一季度京滬低迷數字沒有引起多少波瀾。

　　根據上海統計局發佈的數字，一季度上海GDP增速為6.6%，增速同比回落0.4個百分點，這是自1991年的最低值。同期北京GDP增速為6.8%，增速同比回落0.3個百分點。

　　接受21世紀經濟報道記者採訪的學者認為，與其他地區經濟放緩的原因不同，京滬經濟進入“6”時代，是其發展水準所致。

　　到2013年北京、上海每人平均GDP就分別達到93213元、90092元，位於全國第二、第三，早已步入到世行認可的發達國家和地區的水準。

　　4月21日，上海社科院部門經濟研究所工業經濟研究室主任胡曉鵬在接受21世紀經濟報道採訪時表示，上海一季度呈現這樣的經濟增速是“情理之中的事情”，每人平均GDP達到高水準，經濟增速降低是正常的。

　　從統計數據來看，京滬經濟增速放慢主要原因是工業和投資的放緩，但其金融、科技服務業仍保持了較快的增長。同時，兩地的服務業增加值比重，也為全國第一、第二，分別為75%、60%以上。

　　首都經貿大學城市學院教授、北京市政府參事張強在接受21世紀經濟報道記者採訪時指出，京滬等地經濟增速在全國早已靠後，原因與産業和功能疏解有關，“這是主動調整的結果”。

　　京滬經濟步入“6”時代

　　近年來，京滬兩地不斷下調經濟增速目標，2014年兩地經濟增速目標都為7.5%，實際增速分別為7.3%、7%。到了2015年，北京的經濟增速目標調整為7%左右，上海在2015年國民經濟和社會發展計劃中設定經濟增長目標為7%左右。

　　2015年一季度的經濟數據顯示，京滬兩地的經濟增速在全國範圍內仍靠後。2011年至2013年，京滬兩地經濟增速位列全國最末兩位。其中2011年經濟增速分別為8.1%、8.2%，告別了經濟增速的兩位數時代，而2012年兩地經濟增速同時放緩至8%以下。

　　2014年，京滬經濟增速分別為7.3%、7%，但沒有成為全國最低，主要原因是黑龍江、河北、山西、吉林、遼寧增速更低，分別只有5.6%、6.5%、4.9%、6.5%、5.8%。

　　2015年一季度，東北三省和河北、山西的經濟仍未有大的好轉。其中2015一季度河北全省GDP同比增長也降至6.2%。

　　但是，京滬經濟進入六時代的原因，與上述幾個地區不盡相同。

　　北京市經濟資訊中心經濟研究部主任劉嵐芳指出，北京經濟目前的經濟整體正常，因為根據長期的發展態勢，在每人平均GDP增速步入發達國家和地區的水準後，增速將相對降低，目前放緩程度還不是很大。

　　“北京第三産業比重大，所以在全國經濟放慢時，北京不會降得快，相反在全國經濟加快時，北京也不可能太快增長。”她説。

　　21世紀經濟報道獲悉，目前京滬每人平均GDP在1.5萬美元左右，在全國僅僅低於天津，第三産業增加值佔地區生産總值的比重分別為78%、65%（2014年）， 為全國第一、第二名。

　　與此同時，兩地高端服務業仍在快速增長。

　　比如今年一季度，上海金融業增加值967.63億元，比去年同期增長28.7%，對全市經濟增長的貢獻率達到58.7%。一季度北京金融業實現增加值859.3億元，增長18.7%；科學研究和技術服務業實現增加值415.7億元，增長11.3%。

　　胡曉鵬指出，上海近年來大力提升服務業比重，從長期發展來看，由於發展空間有限，工業鏈條的所有環節不可能都放在上海，只是研發和試驗可以仍在上海，其他勞動密集的生産環節部門，都要面臨外遷。

　　結構調整使然

　　根據了解，今年京滬經濟增速放慢，主要與投資和工業增速放慢有關，具體在投資領域，則工業投資下降明顯，一些工業行業産能增長放慢。

　　以上海為例，1-3月，上海固定資産投資1099.03億元，比去年同期增長3.2%。低於2014年同期增長6.5%的速度。

　　其中今年一季度上海城市基礎設施完成投資141.94億元，下降13.5%；工業完成投資169.51億元，下降17.2%。

　　至於工業領域，則放慢更加明顯。一季度上海工業增加值僅僅增長1%，而2014年同期規模以上工業增速為6.1%。

　　分行業而言，一季度上海企業完成工業總産值7471.78億元，比上年下降0.1%。其中，電子資訊産品製造業完成下降7.1%；精品鋼材製造業下降6.0%；成套設備製造業下降2.9%；生物醫藥製造業下降1.7%。

　　實現增長的只有汽車製造業和石油化工及精細化工製造業，分別增長5.4%和6.9%。

　　胡曉鵬認為，北京和上海一樣，都面臨轉型壓力，土地緊缺、工業成本上升，一般産業項目向周邊轉移是肯定的，這是經濟轉型必然帶來的陣痛。“最大的問題是，要補上新的産業。”

　　21世紀經濟報道獲悉，目前北京也在加快非核心功能疏解，包括服裝等在內的一般批發業，以及一些工業都在加快向外轉移，其中北京汽車和現代汽車已經在河北滄州的黃驊港建立了整廠。

　　數字顯示，一季度北京規模以上工業增加值同比增長4.3%，低於去年同期6%。其中轎車31.6萬輛，增長23.0%，保持較高數字外，載貨汽車12.8萬輛，下降23.4%。生産手機2004.5萬部，下降52.3%；生産微型電腦175.9萬部，下降16.2%。

　　而北京工業投資也在降低。一季度北京全社會投資增長3.1%,低於去年同期5.5%的增速。其中工業投資下降24.7%。

　　北京市經濟資訊中心經濟研究部主任劉嵐芳指出，今年一季度北京投資和工業放慢，或與北京申報冬季奧運會，加強對環境治理有關，但北京加快産業結構調整，實施非首都核心功能遷移，將是一個大的趨勢，這使得整體經濟增速仍有下行的壓力。