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中國年內公佈省級政府權力清單 明年推向市縣一級

2015-04-22 09:16 來源:財經綜合報道 字號:       轉發 列印

  昨日(4月21日),國務院辦公廳正式對外發佈《2015年政府資訊公開工作要點》(以下簡稱《要點》),對2015年政府資訊公開工作進行全面部署。

  據《每日經濟新聞》記者了解,今年政府資訊公開工作,將在以往的基礎上更加注重社會關心的領域,並且已經明確對地方政府工作部門權力清單、棚戶區改造項目資訊、國有企業、社會組織和仲介機構等的資訊公開提出要求,這些領域也是今年政府資訊公開所涉及的重點領域。

  公開領域涉及多個方面

  《要點》中確,2015年重點推進的資訊公開領域,從行政權力清單、財政資金、公共資源配置、重大建設項目、公共服務、國有企業、環境保護、食品藥品安全、社會組織和仲介組織機構等多個方面提出細化要求。

  中國社科院法學研究所研究員周漢華在接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示,縱觀近幾年公佈的政府資訊工作要點,都是老百姓所關注的重大公共問題以及黨和政府所要求的問題。

  “今年的亮點,確實是前面幾年都沒有涉及的,比如説針對國有企業的巡視,現在中央巡視組在巡視中也發現一些問題,群眾對央企的不透明存在各種説法,央企的資訊公開自然備受矚目。”周漢華稱。

  同時,周漢華表示,對於承擔政府轉移職能的社會組織,公開的透明度不夠,所以對其進行資訊公開是必要之舉。

  近日,財政部公開了2015年中央本級“三公”經費預算安排情況,2015年中央本級“三公”經費預算63.16億元,比去年年初預算減少8.35億元,下降11.7%,其中公車改革帶來公車經費下降16.2%。

  此次《要點》明確提出,要繼續推進財政資金資訊公開。對於“三公”經費,2015年的要求更加細化。例如“三公”經費決算公開應細化説明因公出國(境)團組數及人數,公務用車購置數及保有量,國內公務接待的批次、人數,以及“三公”經費增減變化的原因等資訊。

  國家行政學院教授竹立家告訴《每日經濟新聞》記者,政府預算想要節約成本、提高績效,就要將公開的資訊更加細化、具體化,只有這樣,老百姓才能充分進行監督。

  權力清單列為首要任務

  2015年,政府資訊公開中很重要的一環就是“推進行政權力清單公開”,這被列為2015年第一個資訊公開工作要點。“國務院要求地方政府制定清單的工作正在推進,包括權力清單,責任清單,有的地方還有負面清單。”周漢華認為,這一政策具有延續性,同時也具有創新性。《要點》明確,推進行政權力清單公開。進一步推進國務院部門行政審批項目取消、下放以及非行政許可審批事項清理等資訊的公開。推行地方各級政府工作部門權力清單制度,依法向社會公開政府部門的行政職權及其法律依據、實施主體、運作流程、監督方式等資訊。

  周漢華認為,公開權力清單,是本屆政府在推進行政審批事項改革當中一個創新性的做法,推行行政審批改革十多年,一直不太理想,其中很重要的一個方面就是閉門改革。

  國務院總理李克強在今年的政府工作報告中表示,今年再取消和下放一批行政審批事項,全部取消非行政許可審批,建立規範行政審批的管理制度。

  實際上,早在去年上半年,國務院就已經發佈通知,要求將各類非行政許可審批事項取消或依法調整為行政許可,不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。

  按照國務院總理李克強的要求,2015年年內,要再取消和下放一批行政審批事項,大幅減少投資項目前置審批,全部取消非行政許可審批,以權力“瘦身”為廉政“強身”。

  竹立家表示,行政審批事項削減和下放以後,面臨的一個關鍵問題就是政府的資訊公開,權力運作過程的公開,只有公開了,權力運作才會更加規範,監督起來才會更加方便。

  按照國務院計劃,今年全國省一級將會公佈權力清單,並在明年將這一政策推向市縣一級。

[責任編輯: 馬迪]

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