財政部長回應亞投行熱點問題

　　近日，隨著英國、德國、法國、義大利、盧森堡等國家紛紛提交申請加入亞洲基礎設施投資銀行（亞投行），亞投行再度成為輿論熱點。中國財政部部長樓繼偉20日接受記者採訪，回應了有關籌建亞投行的七大熱點問題。

　　1

　　亞投行籌建進展如何？年中出章程年底宣告成立

　　亞投行籌建進展如何？何時成立？

　　樓繼偉：2013年10月，習近平主席和李克強總理在先後出訪東南亞時提出了籌建亞投行的倡議。這是中國承擔更多國際責任、補充現有國際經濟秩序的建設性舉動，是對現有多邊開發銀行的有益補充，對全球和亞洲各國來説都是互利共贏的。

　　倡議提出以來，中方一直本著“公開、透明”的原則推進籌建進程，得到許多國家的積極響應。截至目前，亞投行意向創始成員國數量已達27個。近日，英國、德國、法國、義大利、盧森堡等國家已正式向中方提出加入亞投行的申請，如獲現有意向創始成員國同意，上述國家將於3月底正式成為亞投行意向創始成員國。

　　根據現有意向創始成員國達成一致的時間表，各方將於今年年中完成亞投行章程談判並簽署，年底前完成章程生效程式，正式成立亞投行。

　　2

　　創始成員國申請截止日？本月31日前都可以申請

　　亞投行吸收新意向創始成員國的程式和截止日期？

　　樓繼偉：亞投行是一個開放、包容的多邊開發機構，歡迎所有有興趣的國家加入。為確保各方在今年6月底前完成章程談判並簽署，各方商定將2015年3月31日作為接收新意向創始成員國申請的截止日期。

　　有意作為創始成員國加入亞投行的國家須在2015年3月31日前提出申請，經現有成員國同意後可成為意向創始成員國並參與亞投行章程談判和籌建進程。

　　不能作為創始成員國加入的國家以後仍可以作為普通成員加入亞投行。

　　3

　　與現有多邊開發銀行關係？亞投行成立是“互補而非競爭”

　　亞投行與現有多邊開發銀行有何關係？亞投行成立後，中方是否會削弱對世界銀行、亞洲開發銀行的支援？

　　樓繼偉：亞投行是國際發展領域的新成員、新夥伴，在亞洲基礎設施融資需求巨大的情況下，由於定位和業務重點不同，亞投行與現有多邊開發銀行是互補而非競爭關係。亞投行側重於基礎設施建設，而現有的世界銀行、亞洲開發銀行等多邊開發銀行則強調以減貧為主要宗旨。

　　從歷史經驗看，包括亞洲開發銀行和歐洲復興開發銀行在內的區域性多邊開發銀行的設立，不僅沒有削弱世界銀行等現有多邊開發銀行的影響力，而且增強了多邊開發性金融的整體力量，更有力地推動了全球經濟的發展。

　　在亞投行籌建以及未來運作過程中，中方都將積極推動亞投行與世界銀行、亞洲開發銀行等現有多邊開發銀行在知識共用、能力建設、人員交流、項目融資等方面開展合作，共同提高本地區基礎設施融資水準，促進本地區的經濟和社會發展。

　　作為世界銀行、亞洲開發銀行的重要股東國，中國也將一如既往地支援現有多邊開發銀行在促進全球減貧和發展事業方面做出積極貢獻。

　　4

　　在治理結構等方面如何避免走彎路？多借鑒經驗和好的做法

　　有國家表示，任何新的多邊機構必須體現世行和地區發展銀行的高標準，對亞投行在治理結構、環境和社會保障等方面是否符合上述標準感到關切。中方對此有何評論？

　　樓繼偉：作為一家新成立的多邊開發銀行，亞投行在治理結構、環境和社會保障政策方面將充分借鑒現有多邊開發銀行通行的經驗和好的做法，同時也要避免其走過的彎路，以降低成本和提高運營效率，更好地為成員國服務。

　　治理結構是亞投行章程中最重要的部分，目前各方正在進行磋商。亞投行將設立理事會、董事會和管理層三層管理架構，並將建立有效的監督機制，確保決策的高效、公開和透明。目前各方正在認真研究現有多邊開發銀行的治理模式和經驗，並廣泛聽取包括非成員國和其他多邊開發銀行在內的有關方面意見，在此基礎上對如何設計亞投行的治理模式進行深入討論。

　　5

　　西方國家加入會産生什麼影響？一同打造“實現共贏”平臺

　　英國、德國、法國、義大利等西方國家的加入將對亞投行産生什麼影響？

　　樓繼偉：亞投行是一個開放、包容的多邊開發機構，中方歡迎有意願的國家儘快決定作為創始成員國加入亞投行。域內外國家的積極參與將有利於體現亞投行的廣泛代表性。

　　中方願與各方一道共同努力，將亞投行打造成一個實現各方互利共贏和專業、高效的基礎設施投融資平臺，為區域基礎設施建設和經濟發展做出貢獻。

　　6

　　怎麼看美國和日本尚未加入？中方與美國日本一直保持溝通

　　目前美國和日本尚未加入亞投行，中方對此有何評論？

　　樓繼偉：亞投行倡議提出以來，中方一直以開放、包容的姿態，秉承“開放的區域主義”原則，與域內外國家進行了廣泛接觸和交流。在這個過程中，我們與美國、日本相關部門一直保持溝通。

　　中方歡迎域內外國家積極參與亞投行籌建，同時也將尊重他們是否加入以及何時加入亞投行的決定。

　　我想強調的是，無論是否加入亞投行，中方都願繼續和相關各方在多雙邊經濟對話機制以及世行、亞行等框架下加強溝通和合作，共同致力於推動亞洲地區基礎設施建設和經濟發展。

　　7

　　與“一帶一路”戰略有何關係？兩者有交集但也有所不同

　　如何看待亞投行與“一帶一路”戰略的關係？

　　樓繼偉：亞投行將致力於促進亞洲地區基礎設施建設和互聯互通，其中包括“一帶一路”沿線亞投行成員國的相關基礎設施建設項目。兩者有交集，但也有所不同。

　　中方也非常歡迎世界銀行、亞洲開發銀行等機構積極參與“一帶一路”相關項目。

　　■新聞分析

　　國家利益驅動澳大利亞轉變對亞投行態度

　　近期澳大利亞關於是否加入亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）的態度峰迴路轉。先是包括總理阿博特在內的多位政要公開表示正重新考慮是否加入亞投行，20日《雪梨先驅晨報》又報道説，澳大利亞政府已決定加入亞投行，並可能在博鰲亞洲論壇2015年年會上宣佈這一決定。

　　而就在去年下半年，澳大利亞還明確拒絕了中方邀請。澳大利亞對亞投行的態度為何在不到半年時間裏發生大逆轉？

　　事實上，去年10月澳大利亞收到中方加入亞投行邀請後，國內意見並不統一。並且，從政界到學界，從企業界到主流媒體，支援澳大利亞加入亞投行的意見佔據大多數。澳大利亞此前對中國説“不”很大程度上是迫於美國的壓力。

　　澳大利亞媒體最近透露，在去年11月的一次內閣會議上，國庫部長霍基支援澳大利亞加入亞投行，而外交部長畢曉普則反對，稱澳大利亞加入亞投行將增加美國的擔憂。報道説，阿博特本來是“贊成派”，但在那次會議後倒向了“反對派”。

　　不過，畢曉普最近也一改原先的態度。她表示，澳大利亞一直願與中方討論、協商這一問題，“我們提出了一些我們的擔憂，他們對此加以考慮，我們正在與中方一起解決這些問題”。

　　澳大利亞國立大學戰略與國防學院教授休·懷特在接受新華社採訪時表示，澳中關係在去年11月中國國家主席習近平訪問澳大利亞後迅速升溫，是澳大利亞態度轉變的一個重要原因。

　　加入亞投行、特別是作為創始國加入亞投行符合澳大利亞利益，這一點已成為各方共識。澳大利亞《商業觀察家》中國地區編輯蔡源認為，長期而言，澳大利亞將從亞洲發展中受益。

　　澳大利亞國立大學東亞經濟研究所主任彼得·德賴斯代爾在接受新華社記者採訪時説，澳大利亞和本地區其他各經濟體都會從亞投行推進的基礎設施投資中受益，這對於本地區經濟發展至關重要。

　　澳大利亞創新金融研究院院長郭生祥説：“目前，不光是亞洲地區的發展中國家需要基礎設施投資，即使是美歐等發達國家，其基礎設施也需要更新換代。”

　　就澳大利亞來説，基礎設施建設基本是在上世紀30年代和八九十年代兩個階段完成的，現在已經出現設備老化等問題。澳大利亞政府估計，澳基礎設施更新換代將在未來10年需要約1萬億美元。

　　雪梨科技大學澳中關係研究所副主任詹姆斯·勞倫斯19日在《金融評論報》上撰文稱，亞投行揭示了一個事實——大部分國家支援中國在國際社會扮演更重要的角色。文章説，面對亞洲地區如此大規模、且未滿足的基礎設施建設需求，稱亞投行將挑戰世界銀行的言論是一個奇怪的指責。