歐陽澤華：今年會有幾家 企業強制退市

　　⊙本報兩會報道組

　　全國人大代表、證監會上市部主任歐陽澤華9日在人民網接受線上訪談時表示，退市常態化、法治化、市場化是上市公司監管工作的一個基本目標，實現這一目標需要循序漸進的過程，需要監管部門、證券交易所等相關主體嚴格按照退市的要求履行退市程式。

　　他説，新退市制度已經實施，預計今年將會有幾家上市公司因為財務指標不達標而退市，具體可能會在2014年年報發佈後，被證券交易所決定正式退市。

　　2012年和2014年，監管部門對上市公司退市制度做了兩次比較大的改革，尤其是去年的改革，涉及財務指標強制退市、重大違法違規強制退市、上市公司自主退市等三大主要內容，為未來實現退市的市場化和常態化奠定了制度基礎。

　　在被問及對A股上市公司借殼上市行為的看法時，歐陽澤華表示，從實際借殼上市成功的案例看，最近兩年每年大概涉及借殼上市的交易單數穩定在30單左右。“現在潛在殼的市值比較高，借殼成本也比較高，借殼上市能真正實質性進入程式的較少。”他説，隨著註冊制的逐步實施，市場供求關係逐步走向均衡，借殼上市的壓力可能逐步下降。

　　他還表示，監管部門對於借殼上市中涉及內幕交易和資訊披露違規的，將保持嚴厲查處的態度不放鬆，並不斷加大資訊披露透明度監管。

　　在進一步落實監管職能轉變、簡政放權方面，歐陽澤華談到，上市公司監管中的簡政放權主要涉及並購重組、清理規範上市公司監管中的非行政許可類事項等兩方面。

　　針對上市公司並購重組，證監會已在取消並購重組行政許可上做了大量工作。2014年修改了收購和重組辦法，收購報告書備案等相關行政許可已取消，其他相關行政許可也大幅簡化程式。同口徑比較，每年涉及行政許可的並購交易單數至少減少100單，上市公司並購重組效率大幅提高，企業成本則相應降低。

　　歐陽澤華説，2015年將繼續在進一步簡化和減少並購重組行政許可方面做工作，爭取做到並購重組各個環節、內容全面公開透明。同時，今年工作將主要圍繞證券法修改展開，交易所、地方證監局還將進一步清理規範上市公司監管中涉及的非行政許可類行政管制，比如備案、報告等類行政許可事項。

　　另外，歐陽澤華表示，今年兩會期間擬提交兩份建議，一是降低企業並購重組的交易成本，通過調劑優化稅收結構，降低企業並購重組的交易成本。二是將過去財政對企業的非市場化補貼方式，通過區域性股權市場，或委託專業機構，以市場化手段落實。