簡政放權要破解“兩個一公里”問題

　　新華社北京3月3日電（記者 岳德亮 王政）“最先一公里”先天存在漏洞，“最後一公里”跟進執行乏力——正在出席全國政協十二屆三次會議的委員提出，影響“兩個一公里”貫通的問題如果不能切實有效解決，勢必會影響民營企業的投資自主權，束縛民間資本的創業活力。

　　近兩年來，國務院先後多次分批取消和下放很多項行政審批事項，極大地增強了民營企業家創業營商的信心。但根據全國工商聯調研顯示，一些政策措施並未真正落實到位，“最先一公里”和“最後一公里”問題仍較為突出。

　　全國政協委員、正泰集團董事長南存輝表示，“最先一公里”問題主要體現在簡政放權仍不到位，在簡政放權過程中存在著不系統、不協調、不同步問題。部門之間、不同層級政府之間相互掣肘，你放我不放、上放下不放；“最後一公里”問題則主要體現在政策措施落實存在“中梗阻”，政策措施在貫徹落實中被層層過濾，能落實到民營企業的則少之又少。某些處於執行層的工作人員過去是不給好處不辦事，現在是不吃不要不辦事，結果造成民營企業雖然“路少跑了，但事更不好辦了”。

　　南存輝委員建議，要進一步加大簡政放權力度，全面梳理審批設立的依據和必要性，最大限度給民營企業“鬆綁”。進一步強化簡政放權的系統性、協調性、同步性，努力防止和避免“上動下不動，想動也難動；下動上不動，越動越被動”現象。