民航"個人信用不良記錄"在制定 乘機鬧事將處罰

　　中國民航局局長李家祥昨天表示，民航局正在研究對航班上不文明“任性”的乘客的懲處措施，考慮將這些乘客納入信用不良記錄，其日後乘機將受到影響。

　　京華時報記者平亦凡

　　□發佈

　　民航“個人信用不良記錄”已在研究制定中

　　李家祥表示，近年來民航業發展迅猛，出行旅客增速較快，也出現了不文明旅客的相關事件。國家旅遊局已表示將依法懲處不文明行為，把相關遊客行為納入個人信用不良記錄，而民航局也將做出類似規定。“近日4名中國遊客在亞洲航空曼谷飛往南京的航班上出現的不文明行為，嚴重擾亂了航班正常秩序。此事件係極個別乘客所為，但已嚴重損害了國人整體形象。”李家祥説。

　　民航局內部人士告訴記者，目前民航局正在研究制定相應的規定，初步方向是將對不文明行為進行處罰。但由於現在民航系統內並無“個人信用不良記錄”機制，因此具體將如何實施還在研究，尚無時間表。“可以肯定的是，我們的處罰和信用記錄製度會嚴格依據現有法律、規章制定細節方案。”上述人士表示。

　　據了解，各航空公司、機場將利用航班客艙和候機樓內的電視、顯示屏、宣傳欄等宣傳載體，繼續迴圈刊播公民出境旅遊文明指南、公民國內旅遊文明公約等內容，在運輸旺季和重要時間節點適當加大刊播頻率。

　　□分析 什麼人該納入“黑名單”是政策關鍵點

　　事實上，我國已經在全行業開始全面建立信用記錄製度，將不誠信行為納入信用系統來建立對個人行為的“事前約束”機制。

　　中國民航飛行學院航空運輸管理學院副教授許淩潔告訴記者，民航局建立“個人信用不良記錄”一方面符合國家建設信用制度的整體思路，另一方面也是和國際民航組織同步，探索擾亂民航運輸安全的預防和懲處機制。

　　據記者了解，目前國內航空公司雖然都分別有自己的“黑名單”，但對於“黑名單”乘客也都沒有採取相應懲處措施，對“任性”的不文明乘客警示作用有限。而“黑名單”乘客管理制度較為全面的當屬春秋航空。由於春秋航空使用自己的售票系統，而不使用中航信系統，因此“失信”乘客在購票的時候可能會出現無法購票的現象。