長三角經濟結構持續優化 與長江經濟帶形成聯動

　　 新華網上海１０月３日電（記者何欣榮）國務院近日印發的《關於依託黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》，明確要建設長三角、長江中游和成渝等五大城市群。在這其中，以上海為中心的長三角城市群起著龍頭作用。近年來，長三角地區經濟結構持續優化，推動大量産業向長江中上游轉移，與整個長江經濟帶的聯動效應越來越明顯。

　　 結構調整，是近年來長三角經濟發展的關鍵詞。統計顯示，今年上半年上海、江蘇和浙江ＧＤＰ增速分別為７．１％、８．９％和７．２％，同比回落０．６、０．７和１．１個百分點。但與此同時，服務業分別實現７．８％、９．２％和８．４％的增速。

　　 整個上半年，長三角兩省一市服務業佔比達４７．８％，高於同期全國服務業比重１．２個百分點。其中，上海佔比最高達到６２．７％，比去年上半年提高１個百分點。

　　 一直以“製造業高地”著稱的長三角地區，近年來服務業快速發展的同時，大量産業向長江中上游轉移。目前，僅長江中游地區，就設立了安徽皖江、湖南湘南和湖北荊州等三個國家級的承接産業轉移示範區。長江上游的四川省，引進國內省外資金每年上一個千億元臺階，２０１３年達到８６９７億元，其中東部地區的到位資金佔比５８％。

　　 上海在産業轉移中大多扮演“輸出方”的角色。早在２０１１年，上海就提出“研發和銷售兩頭在滬、中間在外”的産業轉移模式。記者從上海産業轉移促進中心了解到，該中心自２００８年成立以來，已促成落地項目７３個，投資金額７２４億元人民幣，有效地推動了長江流域的聯動發展。

　　 與此同時，內陸的企業也希望借助上海這個國際窗口與海外進行互動對接。上海的張江高新區內就有許多企業來自四川等中西部省份，他們希望借助上海這個平臺進行基礎研發和産業化，同時吸引海外投資，而生産製造則放在原籍。上海自貿區的建設，使得上海的全球資源配置能力進一步增強，對長江流域的服務功能也進一步提升。

　　 值得注意的是，長三角的産業轉移，並不是淘汰落後産能或甩包袱。“長江經濟帶和其他經濟規劃最大的不同，就是把東中西部天然連接在一起。同時向西與絲綢之路經濟帶連接，形成東西雙向開發開放的新格局，為企業發展帶來新空間。”南京財經大學校長劉志彪認為。

　　 比如，飛利浦公司將小型家電和醫療保健類家電的生産製造中心放在成都，並不是因為這一類産品不夠先進。相反，成都“悠然生活”的城市定位，為飛利浦開拓小家電市場創造了有利條件。

　　 上海社科院副院長王振指出，實踐證明轉移成功的企業多是自身發展前景向好，通過轉移既開拓了新市場，其留在長三角的研發、銷售總部也得到提升，可謂是一種雙贏效應。

　　 除了産業轉移，長三角多年來積累的協作經驗也值得複製推廣。上海社科院部門經濟研究所副所長鬱鴻勝認為：“長三角的區域合作是市場經濟體制下的‘五流’合作，即人流、物流、資金流、資訊流和技術流的合作，再走向制度的全面合作。建設長江經濟帶的過程中，可以借鑒長三角已有的合作機制，由原來的要素合作逐步轉向制度合作。”