銀監會研究起草民營銀行監管指引 重點加強關聯交易監管

　　 銀監會研究起草民營銀行監管指引，重點加強關聯交易監管

　　 網商華瑞兩民營銀行自擔剩餘風險

　　證券時報記者從銀監會方面獲悉，與此前批復的深圳前海微眾銀行、溫州民商銀行、天津金城銀行三家民營銀行相同，此次兩家民營銀行浙江網商銀行股份有限公司、上海華瑞銀行股份有限公司所提交的籌建方案和可行性研究報告，均確定了自擔剩餘風險的有關安排。

　　所謂自擔剩餘風險，銀監會相關負責人解釋稱，即民營銀行堅持純民資發起，在存款保險制度尚未建立的大背景下，若銀行面臨破産風險，且資産不足以償還存款人資金，承諾以發起人企業的凈資産或實際控股人的凈資産，對存款人進行全額或部分賠付。此外，銀行股東也承諾自願接受延伸監管。

　　銀監會銀行監管二部主任楊麗平表示，根據商業銀行法和公司法，銀監會未對民營銀行發起人承擔無限連帶責任做強制性規定，而是鼓勵發起人自願承擔銀行剩餘風險。

　　“發起人承擔銀行剩餘風險實際上是種增信手段，提升公眾信心，監管部門並未做強制性要求，與現行法律法規不衝突。”楊麗平説。

　　值得注意的是，銀監會方面透露，銀監會正在研究起草民營銀行監管指引，同時在監管過程中，將明確專門機構和專門人員按照審慎的標準，對民營銀行進行監管，尤其會重點加強對民營銀行關聯交易的監管，並設置具體的監管措施。

　　“我們會落實對試點民營銀行股東的延伸監管，鼓勵銀行股東和企業自願放棄從本行獲得貸款；此外，對其他合規的關聯交易將採取逐項事前報告的方式。”楊麗平表示。

　　此外，楊麗平稱，按照有關規定，設立商業銀行需要經歷籌建、開業兩個階段，此次是籌建申請獲批。

　　據了解，上述兩家民營銀行要在6個月之內完成籌建，籌建準備完成後提前1個月提交開業申請。若6個月之內無法按期完成籌建，可在籌建到期日前1個月提交延期申請，延期時間最長為3個月，且只有1次延期機會。因此，民營銀行最多有9個月的籌建時間。（記者 孫璐璐）