上海自貿區交一週年答卷 四大制度創新獲重要成果

　　本報上海9月27日電(記者曹繼軍、顏維琦)9月29日，中國新一輪改革開放的試驗田——上海自貿區即將迎來一週年。在26日舉行的上海市政府新聞發佈會上，上海市委常委、副市長艾寶俊宣佈，經過一年的改革實踐，上海自貿區推進四大制度創新，取得了重要的階段性成果——以負面清單為核心的投資管理制度已經建立，以貿易便利化為重點的貿易監管制度平穩運作，以資本項目可兌換和金融服務業開放為目標的金融創新制度基本確立，以政府職能轉變為導向的事中事後監管制度基本形成。

　　初步統計，上海自貿區目前已有283個項目落戶，共新設企業12266家，同時，外商投資熱情迸發，外資企業1677家，佔13.7%，而一年來新設外商投資企業數相比去年增加了10倍。

　　艾寶俊説，自去年9月29日正式掛牌以來，上海自貿區深入探索負面清單管理模式，形成更加開放透明的投資管理制度。2014版負面清單將外商投資準入特別管理措施由190條減少到139條，調整率達26.8%，為中美BIT談判提供參考；負面清單以外領域的外商投資項目核準制和企業合同章程審批制全部改為備案制，備案設立的企業佔新設立企業的91%；企業準入由“多個部門多頭受理”改為“一個部門、一個窗口集中受理”，內資企業和負面清單以外的外資企業可在4個工作日內一併領取到相關證照，比原來的29個工作日大幅縮減；總體方案確定的服務業23項開放措施全面實施，今年國務院又批准了新一輪31項擴大開放措施。

　　上海自貿區管委會副主任朱民介紹，上海自貿區著力深化貿易監管制度創新，提高貿易便利化水準。在國際貿易“單一窗口”“先進區、後報關”等政策利好下，1-8月自貿區內進出口同比增長11%；物流倉儲成本據企業測算平均降低10%；平均通關時間縮短3-4天；在新增企業中，一半以上是貿易和物流企業。

　　在深化金融制度創新方面，目前已有87家有金融牌照的金融機構入駐自貿區，1-8月，自貿區新增跨境人民幣結算金額1563億元，佔上海全市的15%；人民幣境外借款發生174.3億元；10家中資銀行開立了4110家自由貿易賬戶。黃金“國際板”正式掛牌，原油期貨、“滬港通”等有望在年底前推出。