個稅遞延養老保險最遲明年落地

　　本報北京8月20日電　（記者曲哲涵）國務院新聞辦公室今天舉行新聞發佈會，國家發改委秘書長李樸民、中國保監會副主席王祖繼等就12日國務院印發的《關於加快發展現代保險服務業的若干意見》，回答媒體的提問。

　　王祖繼説，目前中國已經成為全球最重要的新興保險大國，2013年我國保費收入超過1.7萬億元，同比增長超過11%，保費規模位列全球第四，農險、車險規模均位列全球第二。與此同時，保險業在服務國計民生方面發揮巨大作用，如商業保險參與社會養老、醫療體系建設成果顯著，保險業近年來經辦了26個省、260個統籌地區的大病保險服務，受益人口超過4.7億，每人平均保障水準提高10—15個百分點，大病報銷比例超過70%。在發揮補償功能方面，保障主要農作物耕種面積11億畝以上，對三大口糧覆蓋率超過65%。

　　巨災保險制度建設問題廣受各界關注。王祖繼表示，將建立以制度建設為基礎、以商業保險為平臺、以多層次風險分擔為保障的巨災保險制度，包括建立巨災保險基金、巨災再保險制度。下一步保監會首先要推動巨災保險立法，先以地震巨災保險條例作為突破口，將巨災保險納入法制化、規範化的災後防範救助體系。不過對媒體關心的“時間表”問題，王祖繼未作出回應。

　　《意見》提出將適時開展個人稅收遞延型商業養老保險試點。王祖繼表示2015年之前將該項政策落地，條件允許的情況下提前啟動試點。關於保險業開展養老産業的問題，王祖繼表示支援有條件的企業建立商業養老健康保障計劃，支援保險機構拓展企業年金市場，發揮商業保險對基本養老和基本醫療補充的重要作用。他透露，目前保險公司正積極運用股權、債權、基金等投資工具參與公立醫院改革、醫療保健設施的建設，約300億元保險資金已投向養老社區，兩年內可提供4萬多個床位。

　　李樸民強調，本次《意見》之所以提出“現代保險服務業”這一概念，是突出未來保險業發展兩方面的特質：一是“新”，現代保險服務業既包括隨著科學技術發展而産生的新型保險業態，也包括運用現代技術對傳統保險業務的改造和提升；二是“廣”，現代保險業不僅包括商業保險服務，也包括社會保障、社會治理、災害救助中能夠市場化運作的保險服務。未來，現代保險服務業將是一個大保險業的概念。