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外資企業在華頻“出事” 無序“江湖”時代將結束

2014-06-03 08:37 來源:新華網 字號:       轉發 列印

  “這一定會引起外資企業的關注。”針對外資在華最近的境遇,英中貿易協會總裁傅仲森對記者表示。近日,外資公司在華頻頻被查引發關注。對此,專家認為,這預示著外企過去在華無序失控的時代已經不復返,中國也將建立更規範的市場規則。

  5月29日,國家發改委宣佈,尼康、博士倫、強生等洋品牌因操縱鏡片銷售價格違反反壟斷法,共計被罰款1900多萬元。去年,葛蘭素史克、賽諾菲、諾華等一眾外資藥企因行業行賄也被曝光調查。

  聯合國貿易和發展會議全球化和發展戰略司司長理查德·柯索爾-賴特對記者直言,外資公司自然不想受到限制。這些外資公司相比中國本土企業更具競爭優勢。中國也需要保護自己的公司和産業,確保能夠穩步增長,在未來更有效地參與競爭。

  對外經貿大學副校長趙忠秀認為,其實這只是對過去的糾偏,過去幾十年中國一直對外資採取歡迎鼓勵的超國民待遇,但對規範化方面的管理往往有所忽略。

  在專家看來,現在的做法在一定程度上更體現出中國的進步。趙忠秀説,過去在引入外資時,甚少考慮安全或市場壟斷的問題,一些領域幾乎完全被外資獨佔。如果能打破壟斷,改變陋習,更是對中國市場的優化。

  事實上,中國其實比以往更加開放。吉列爾莫·巴列斯説,二十年前自己作為西班牙外交人員來中國生活時,中國尚未加入WTO,許多領域都不對外開放,外資想進來非常艱難。但現在不同,相當一部分外資企業已經在中國賺到錢。即便有爭議,也可以在WTO爭端解決機制下來討論。

  專家表示,總體而言,中國近年來繼續堅持對外開放政策的基本國策,同時也在新形勢下試圖更有效合理地利用外資。2008年實施的新“企業所得稅法”,將內外資企業稅率統一,取消了外資享受的稅收優惠政策。2010年,國務院公佈《關於進一步做好利用外資工作的若干意見》,根據其規定中國對高科技産業、服務業、節能和環保産業的海外投資表示歡迎,但重污染、高能耗、産能過剩的産業投資則受到限制。

  吉列爾莫·巴列斯説,用歷史的視角看,如今市場能夠討論這些問題,證明中國很開放。中國在貨物貿易以及服務貿易方面的開放程度是非常大的,中國在加入WTO以來做出了很大的努力。

  世界貿易組織副總幹事易小準説,當年中國加入世貿時,在服務業開放方面做出廣泛和重大承諾,水準超出大部分發展中國家成員,我們普遍意識到服務業開放方面的承諾和改革,在中國經濟的顯著增長中發揮了重要的作用。

  商務部研究院世界經濟研究所研究員週密表示,中國對於外資一直持開放態度,但未來在管理模式上還應更加成熟和法制化。他建議,中國應考慮出臺相關法律,將引進外商投資與保護國家安全、反壟斷相結合,使外資管理工作更具指導性、可預見性,更加常態化、法制化。

  同時,專家表示,從長期看對於外商的管理從“外商投資産業指導目錄”全面轉向“負面清單”將是大勢所趨。後者對於外商投資領域的限制有較為明確的規定,其管理模式更加清晰、透明、有效。

[責任編輯: 楊麗]

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