農業部駁斥中國糧食威脅論 否認在國際上搶糧

　　國際線上消息：據農業部網站消息，近期有外國研究者炒作“中國糧食威脅論”，農業部總經濟師、新聞發言人畢美家今日回應稱，中國不僅沒有造成對世界的威脅，而是為世界糧食安全作出了貢獻；十幾億中國人不可能指望靠買飯吃、找飯吃過日子，中國有能力把飯碗牢牢端在自己手上。

　　近期，《誰能養活中國》一書的作者、美國地球政策研究所所長布朗再度挑起“世界能否養活中國”話題，稱中國糧食進口急劇增加、結構性糧食缺口繼續拉大、中國加快在國際上“搶糧”等，炒作“中國糧食威脅論”。

　　畢美家表示，全世界公認的事實，中國用世界1/10的耕地，生産了全球1/4的糧食，養活了全世界1/5的人口。2013年，中國糧食産量達到12039億斤，連續3年穩定超過11000億斤。按照國際可比的穀物概念作為糧食口徑，2013年中國糧食自給率超過97%，實現了糧食基本自給。在糧食安全的問題上，中國不僅沒有造成對世界的威脅，而是為世界糧食安全作出了貢獻。

　　2013年中國糧食生産實現了“十連增”，但在耕地等資源日趨緊張、生産成本不斷上漲的情況下，中國有能力繼續解決好13億人口的吃飯問題，端牢中國人的飯碗嗎？對此，畢美家介紹説，未來我國將繼續鞏固農業基礎，築牢支撐糧食生産的三大支柱。

　　一是政策，中央高度重視“三農”，不斷完善強農惠農富農政策，將有力保護和調動地方政府抓糧和廣大農民種糧的積極性。通過培育新型經營主體，發展適度規模經營，提高種糧水準和效益。同時要繼續完善最低收購價和臨時收儲政策、積極穩妥開展大豆目標價格試點及完善糧食主産區利益補償機制，以進一步保護和調動主産區積極性。只要保護好農民種糧積極性，中國就不存在吃飯問題。

　　二是科技，2013年農業科技進步貢獻率達到55.2%，今後還會進一步提高。重點是深化種業體制改革，加快培育一批具有重大應用前景和自主智慧財産權的突破性優良品種。通過推進農機農藝結合，加快糧食生産全程機械化進程；通過推進技術整合創新，大規模開展高産創建和糧食增産模式攻關，推進關鍵技術入戶到位。

　　三是基礎設施，目前全國農田有效灌溉面積佔耕地面積的51.8%，耕種收綜合機械化水準達到59%。加快農業基礎設施建設，加快實施《全國高標準農田建設總體規劃》，到2020年建設8億畝旱澇保收高標準農田。通過實施沃土工程、有機質提升項目、農業環境治理工程等，提高糧食生産可持續發展能力。還有一點十分重要，就是要採取有力措施，堅守耕地保護紅線，劃定永久保護基本農田。只要築牢這三個支柱，守住一條紅線，我們就能保證糧食持續穩定發展。

　　針對中國糧食進口不斷增加、在國際上“搶糧”的炒作，畢美家強調，十幾億中國人不可能指望靠買飯吃、找飯吃過日子。近年來我國糧食進口量有所增加，另一方面，庫存也是增加的。進口增加主要原因不是國內出現短缺，而是國際市場糧食價格低於國內，當然也有為滿足國內多樣化消費需求，需要適量進口進行品種調劑。

　　首先，世界是開放的，“兩個市場、兩種資源”的合理利用，這是符合經濟發展規律的。從2010年起，中國糧食價格已全面高於國際市場離岸價格。為降低成本，一些國內企業加大了糧食進口量。2013年，我國糧食豐收，國際主要産糧國也普遍豐收，國際糧價持續走低。在國際糧價低的時候，適量進口調劑國內餘缺，既符合中國國情，也是順應農産品貿易國際化趨勢的現實選擇。

　　其次，中國適度進口糧食，也是滿足國內多樣化消費需求的需要。隨著人們消費水準的提高，對糧食品種的多樣化需求也在不斷增加，特別是一些高端優質大米、優質強筋和弱筋小麥供給不足，需要適量進口進行調劑；玉米作為重要的能量飼料、工業原料，也有一定量的進口。中國進口的糧食品種中，主要是作為蛋白飼料的大豆。

　　國際上並不把大豆統計在糧食中，如果單算穀物，中國進口的數量並不大，2013年是1400多萬噸，佔國內穀物産量的比重不到2.6%，佔國際市場的份額在4%左右。可見，並不存在中國在國際上“搶糧”的情況，也無從談起“中國糧食威脅論”。