央企紅利上繳比例再提高5個百分點 紅利可多收375億

　　京華時報製圖何將

　　京華時報訊（記者顧夢琳）財政部25日公佈的2014年中央國有資本經營預算顯示，從2014年起，中央企業國有資本收益收取比例將在現有基礎上再提高5個百分點。

　　>>政策

　　央企繳紅利比例再提

　　財政部指出，自2014年起，央企國有資本收益收取比例將再提高5個百分點，收取比例分五類執行。第一類為煙草企業，第二類為石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業；第三類為鋼鐵、運輸、電子、貿易、施工等一般競爭型企業；第四類為軍工企業、轉制科研院所、中國郵政集團公司、2011年和2012年納入中央國有資本經營預算實施範圍的企業。這四類企業的上繳比例均較去年上調5個百分點（詳見左圖）。

　　第五類為包括中國儲備糧總公司、中國儲備棉總公司在內的政策性企業，免繳當年應繳利潤。而符合小型微型企業規定標準的國有獨資企業，應繳利潤不足10萬元的，比照第五類政策性企業，免繳當年應繳利潤。

　　>>算賬

　　紅利可多收375億元

　　據財政部計算，紅利上繳比例調整後，預計2014年收取中央企業稅後利潤將達1414.9億元，比2013年執行數增加375.43億元，增長36.1%。其中，第二類企業增加的上繳利潤最多，將較去年增加163.73億元。

　　在今年國有資本收益預算支出方面，財政部加大了對民生的投入。值得注意的是，財政部還列出“其他支出”70億元，用於設立國有資本運營公司。

　　>>分析

　　壟斷性行業或再多繳

　　十八屆三中全會《決定》指出，到2020年，國有資本收益上繳公共財政比例要提至30%。中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯表示，上繳紅利的提高對央企來説既是壓力，也是促進改革的動力。30%是比較合理的比例，但30%並不會是一個終極比例，特別是對一些壟斷性行業的國有企業來説，這一比例還留有進一步提高的餘地。

　　■連結

　　我國從2007年開始央企上繳國有資本收益的試點工作，當時規定，石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業按凈利潤的10%上繳；鋼鐵、運輸、電子、貿易、施工等一般競爭類企業按凈利潤的5%上繳；軍工企業、轉制科研院所等暫緩3年上繳。

　　由於外界對提高國有資本收益上繳比例的呼聲不斷，從2011年起，央企被分為四檔實施徵收，上繳比例較2007年提高了5個百分點。2012年，經國務院批准，中國煙草總公司稅後利潤徵繳比例從15%提至20%，單獨列為一檔。