每天消失80個村落 一些地方城鎮化淪為“拆舊立新”

　　“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”——如此通俗而深情的話，出現在近日召開的中央城鎮化工作會議中，觸動著無數人內心深處的柔情，也戳中了一些地方城鎮化發展的軟肋。

　　城鎮化，一個國家走向發達的必由之路；鄉愁，每一個“少小離家老大回”的遊子共同的精神寄託。將來，我們的“鄉愁”何處尋覓？

　　每天消失80個村落，被切斷的不只是一段歷史

　　一棵老樹、一間老屋、一齣家鄉戲，或是一泓碧水……每個地方都有自己的根脈、靈魂和風韻，每個地方的人也有著獨特的“鄉愁”記憶，現今在一些地方卻被“跑偏”的城鎮化列車碾得支離破碎，曾經的美麗“鄉愁”變成難以釋懷的“鄉痛”。

　　在許多老天津人的記憶中，畫鄉南鄉三十六村“家家能點染，戶戶善丹青”，因盛産楊柳青年畫而遠近聞名。然而，它卻在近幾年的城鎮化建設中一塊塊分拆瓦解。如今，暫居在城中一隅的78歲畫匠王學勤每每提起都會説：“我們不就要這一點精神嗎？有它我們心裏就舒坦得多！為什麼不給我們？”

　　“最近十年，我國每天消失80個村落！最近三十年，4萬多處不可移動文物消失！”民俗專家馮驥才疾呼，“他們被切斷的不只是一段歷史，還有世代積澱在那裏的特有的文化與習俗、與生俱來的勞作習慣與天人關係、土地裏的祖先及其信仰，以及中華民族文化的‘根性’！”

　　更普遍的，在許多地方，城鎮化被異化為“大拆大建大手筆，高樓大廈平地起，各種園區扎堆聚，CBD扮靚GDP”，傳統文化卻一再被邊緣化。

　　一些地方拆除舊城建設新城，一招鮮吃遍天，處處玻璃幕墻，抬眼摩天大廈，毫無特色可言；一些地方片面追求視覺效果忽視文化內涵，遍地“盆景”式建築，倣古、洋地名盛行。這樣的城市建設理念一度被嘲諷“既不如古人也不如洋人”。新型城鎮化不是“拆舊立新”，不是生搬硬套一套標準去搞“千城一面”，不能讓特色和文化在無序開發中，成為一個個空洞的歷史符號。

　　城鎮化不是“消滅農村”，沒有農村文明的城鎮化是單調的

　　數據顯示，上世紀90年代，我國小城鎮人口曾佔總人口的27%，至2010年已下降到20.7%。馮驥才講了一件他在歐洲小鎮考察時的見聞：“偏僻的山區村莊，家家戶戶燃氣、用水、用電一應俱全；就連公共衛生間也擺著鮮花，堪比‘星級’。福利齊全、生活舒適，這樣的小村落，何愁留不住人？”

　　不可忽視的是，在我國城鄉一體化進程中形成的三個“剪刀差”正加速農村人口外流：福利待遇城鎮好鄉村差、收入水準城鎮高鄉村低、生活條件城鎮好鄉村差。中國（海南）改革發展研究院院長遲福林説，破除了這三個“剪刀差”，鄉愁才能更有寄託。

　　中央城鎮化工作會議提出，要以人為本，推進以人為核心的城鎮化，提高城鎮人口素質和居民生活品質。推進農業轉移人口市民化要堅持自願、分類、有序，充分尊重農民意願，因地制宜制定具體辦法，優先解決存量，有序引導增量。

　　“城鎮化不是去鄉村化，也不是要消滅農村。如果農村文明消失了，那麼城鎮化將是單調的。”農業部部長韓長賦近日表示，要加快農村公共基礎設施的規劃和建設，改善水、電、路、氣、房，建設污水垃圾處理設施，搞好居住環境的綠化與美化。要搞好新農村建設規劃，本著方便生産和生活的原則，合理調整村莊佈局。“避免農民房子十年推倒重蓋一輪。”

　　專家認為，要化解“小城鎮留不住人，大城市人滿為患”，必須以産城融合為基礎，注重城鎮産業經濟的培育，增強鄉村地區自我“造血”功能。逐步形成大中小城市和小城鎮、城市和農村合理分工、特色突出、功能互補的産業發展格局。

　　寧留空白不留遺憾，青山綠水才是最美的“鄉愁”

　　如今現實卻是，在狹隘的發展觀下，一些農村早已被破壞得面目全非：污染“上山下鄉”，河流“魚肚翻白”，土壤“中毒日深”，這些“後遺症”正加速爆發。

　　2009年，陜西鳳翔多個村莊因血鉛污染事件整體搬遷；2013年，湖北潛江經濟開發區污染，村民不堪污水廢氣污染醞釀搬遷……生命、健康和環境的警鐘一次次敲響。

　　“青山綠水才是美麗家園，千瘡百孔的村莊、污水橫流的縣鄉怎能喚起人們的鄉愁？”建築學家吳良鏞説。

　　水泥森林林立、大廈鱗次櫛比、“堵城”“霧都”接連出現……一些大城市也已不堪重負。統計顯示，全國650多個城市中，有近400個缺水。北京每人平均水資源量已從300立方米降至100立方米左右，僅為國際公認的缺水警戒線的1/10。

　　中央城鎮化工作會議要求，把城市放在大自然中，把綠水青山保留給城市居民，慎砍樹、不填湖、少拆房，盡可能在原有村莊形態上改善居民生活條件……高度重視生態安全，擴大森林、湖泊、濕地等綠色生態空間比重，增強水源涵養能力和環境容量；不斷改善環境品質，減少主要污染物排放總量，控制開發強度。

　　“寧留空白，不留遺憾。”環保部環境規劃院副院長、總工程師王金南對記者説，“世界上最美的城市都是依山而建、依水而建，我們的一些地方削山造城，即便是實現了高度城鎮化，環境被破壞掉了又有什麼意義？”

　　他説，生態環境是衡量一個城市是否宜居的尺度，也是衡量居民生活品質的尺度。今後的城市建設，要回到以人為本的本質上去。對於造新城，要從規劃角度重新審視，避免破壞生態；舊城改造，也要劃定生態保護紅線，將湖泊、綠地等生態系統保留下來。

　　“城鎮建設的目的不是要把城市的形態照抄照搬到農村，而是要在統籌城鄉發展進程中發揮城市和鄉村的各自優勢和積極性，提高生態綠化面積、提高城鎮宜居程度，實現城市和鄉村的共贏互補。”清華大學建築學院副院長毛其智説。