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數據“打架” 社會撫養費不能再是糊塗賬

2013-12-27 13:24 來源:新快報 字號:       轉發 列印

  ■斯恪

  “兩個部門公開的社會撫養費居然相差了11.57億,我還以為我眼花了呢!”廣州市政協委員韓志鵬發微博稱,根據25日廣東省財政廳寄給他的《關於政府資訊公開申請的答覆》,2012年廣東省各地徵收社會撫養費總額為26.13億元。而此前,廣東省衛生計生委通報去年廣東社會撫養費為14.56億元。

  在全國大多數省市都公佈了社會撫養費的情況下,作為改革先鋒的廣東可謂姍姍來遲。從以“內部事項”為由明確拒絕公開,到在律師申請、政協委員關注、輿論“逼問”之後加以公開,可以算得上進步。但公眾尚未來得及為這種“進步”給出掌聲,社會撫養費自己就兩部門間開始“打架”了。

  統計數字相互“打架”的情況並不少見,國家統計局與廣州國土房管局的房價數據從年頭“打”到年尾。數據“打架”往往歸咎於統計口徑,社會撫養費也不例外。在統計口徑這一萬能理由之下,什麼該納入,什麼不該納入,仿佛成了部門自由選擇的範疇,統計的嚴肅性和科學性蕩然無存。就社會撫養費而言,兩個部門的數據竟然懸殊到如此巨大的地步,豈是一個“統計口徑”所能掩飾的?

  社會撫養費數據“打架”,不過再次以確鑿的證據坐實了社會撫養費是一筆糊塗賬,在已公開卻未出現數據“打架”情況的省份,社會撫養費未必就不是糊塗賬。僅有官方公佈的粗略數據,公眾既無法對社會撫養費的徵收來源進行核實,也無法對社會撫養費的用途加以監督,社會撫養費到底是多是少,無從判斷。在已公開社會撫養費的省份中,最高33億,最低350萬,相差近千倍,同為人口大省的江西和黑龍江,並不存在過於懸殊的省情或地域差異,兩地公開的社會撫養費卻相差近80倍。社會撫養費公開倒是公開了,真實性又如何?

  公眾擔心的,不僅是社會撫養費在徵收上就不公開、不透明,社會撫養費到底“撫養”了誰更成問題。迄今為止,尚未有一個省份公開了社會撫養費的具體去向和用途。然而,國家審計署今年9月首次發佈了9個省市45個縣的社會撫養費審計結果卻顯示,呈現出征收標準不一、違規下達任務指標、擅自挪用資金、截留款項發獎金等“亂象”。而廣州市白雲區相關知情人士更是道出社會撫養費到底“肥”了誰:社會撫養費雖由各區財政統一安排,但事實上大部分都返還給計生部門,作為日常工作經費。社會撫養費到底有多亂,不言而喻。

  官方一直強調徵收社會撫養費的合法性,卻不能將邏輯貫徹到底:徵收社會撫養費既然有法定依據,公開社會撫養費具體徵收開支情況自然也在法理之中。公開社會撫養費,不僅是政府履行資訊公開承諾的必然之義,更是理清社會撫養費使用情況的前提所在。一筆糊塗的社會撫養費,于公眾是無從監督,于政府又何嘗不是給公共決策造成誤導?

  社會撫養費“打架”可能只是難得的一次意外,這次意外暴露的問題卻又是如此之多。拋開社會撫養費的存廢爭議,在社會撫養費極有可能與地方利益綁架的情況下,摸清社會撫養費的徵收支出情況,是理順社會撫養費和端正依法行政的基本前提。社會撫養費部門“打架”需要一個説法,社會撫養費的去向用途更需要一個説法。

[責任編輯: 王偉]

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