一場學位房“踏空”引發的風波

　　清明前一天，廣州市天河區教育局發佈“個別公辦小學招生地段微調”的公示。這次微調，讓個別業主的期待“落空”：早前花血本買了被調整地段的“學位房”，而如今卻無法入讀心儀學校。

　　從同情買房者到給盲目追捧學位房的父母“潑冷水”，從譴責開發商的虛假承諾到質疑教育部門的政策隨意，從熱炒學位房價格到探討義務教育均衡發展的空間……上周，由此引發的輿論風波幾乎每天都佔據了各大門戶網站的社會新聞“頭條”。

　　第一波 爭議

　　700萬學位房“打水漂”誰是誰非

　　4月4日，廣州市天河區教育局公佈了今年該區部分小學招生地段，其中，6所小學服務地段微調，兩新增樓盤明確對口小學如下：天河北林和村新樓盤峻林住宅小區劃歸華成小學，華景小區新樓盤華景錦苑劃歸棠下小學。

　　消息公佈後瞬間引起了不少市民“圍觀”，尤其是受政策影響的新樓盤業主。均價超4萬/平方米的峻林小區業主稱“購房時開發商承諾對應的學位明明是華陽小學”，而均價超3萬元/平方米的華景錦苑業主也對此提出異議：“最近的是華景小學，憑什麼被劃到路程超過半小時外的棠下小學”？

　　4日晚上，受新政影響的業主們在網上的討論達到高峰，新浪微博相關討論當晚近萬條，評論無數；微信朋友圈內，關於“700萬學位房打水漂”的爭議也在“刷屏”，不少人指向政策制定的隨意性。

　　5日，網上發酵轉移到省內傳統媒體的報道上，教育部門積極做出回應。天河區教育局表示，此次招生地段微調是因新增樓盤、校區及教育資源優化佈局等考慮而作出的決定，而且教育局從未與開發商簽訂過有關的“學位協議”。

　　面對輿情針對開發商的“虛假宣傳”焦點，有關開發商“表態”撇清關係。峻林小區所涉開發商6日發表聲明，“近日教育局在我司毫不知情的情況下，將峻林對口小學從華陽小學變更為華成小學，是行政機關的單方行政行為，我司此前並未得到任何消息，亦未表示同意。”

　　第二波 解釋

　　小學已無空間解決新增地段問題

　　在教育部門、開發商相繼回應後，被波及業主訴求未得解決，事件進一步發酵。

　　7日上午，天河區教育局再度通過傳統媒體回應：“兩小學的地段生已爆棚超負荷運轉，不可能再新增地段範圍”，呼籲家長不要盲目追捧“名校”。據介紹，華景小學和華陽小學都已沒有空間解決新增地段問題。

　　至於業主稱開發商賣樓時承諾樓盤對口學位的焦點問題，天河區教育局表達了三個層面的意見：一是按照相關規定，每2萬人口就應建一個配套小學，如果開發商按照規定建設配套小學，教育部門可以承諾業主入讀配套小學，但開發商配套小學沒有建夠，卻又開發了新的房産，那麼即使是同一個開發商，也不能保證所有業主都能入讀該樓盤內的小學；二是沒有文件賦予教育部門在樓盤賣樓和入戶時做出承諾學位的職責和義務，也無法監管開發商在售樓時有無虛假宣傳，但教育部門每年會根據轄區內需求和生源的情況進行摸查和微調，在當年的4月15日前公佈；三是新增樓盤對口小學的路段劃分，教育部門做過仔細調研，符闔家校距離3公里以內的“就近入學”原則。

　　在天河區教育局的詳盡解釋後，包括事件所涉業主在內的不少衝著“學位房”置業的家長網友也慢慢理解“微調”政策的依據。但有不甘心的網友提出：“新樓盤屬於哪個地段可否提前公佈，這樣大家就不會被開發商忽悠”。

　　“地段生人數時刻在變，提前公佈地段並不科學”，天河區教育局回應，每年天河區教育局都要向天河戶籍大隊要數據，普查數據起碼有三次：前一年年底，當年的一二月份、五月份。因每一次普查的數據都不一樣，導致無法提前一年公佈地段劃分。

　　第三波 討論

　　義務教育均衡發展迫在眉睫

　　隨著事件愈發明晰化，相關輿情從上週三逐漸轉變為對“學位房”的討論，人們從對業主的同情、對開發商售樓策略的質疑慢慢轉向對學位房價格持續攀高背後所折射的問題的思考。

　　“歸根到底就是優質教育資源稀缺，而家長卻削尖腦袋想讓孩子進入最優質的學校。”網友ATIIXXX認為，教育資源集中必然引發“學位房”價格高漲，“哪怕改成‘學區房’也同樣面臨這樣的問題，這樣的市場行為全世界都一樣，人為沒法控制”。

　　持類似觀點的網友在網上討論專題內佔了大多數。一些自媒體和傳統媒體抓住用戶心理，在上週末推出“天價學位房”的調查，指出“個別學位房已接近6萬/平方米”。

　　暨南大學新聞與傳播學院副教授、輿情與社會管理重點基地研究員麥尚文認為，這樣的輿情屬於輿情事件衍生的市場行為傳播，即針對某熱點事件發散其邊際傳播效益，從而增強用戶粘合度。“但另一方面，有關部門也可以借力此次學位房落空引發的輿情，引導社會更理性看待相關問題。”

　　黨的十八屆三中全會《決定》提出，“大力促進教育公平”。作為社會公平的起點，教育公平對於提高社會公平程度、促進經濟發展和社會和諧、消除知識鴻溝以更好迎接知識經濟的挑戰、實現民族振興都具有重要意義。促進教育公平，就要合理配置教育資源，實現教育均衡發展。而教育均衡發展的一個重要內容，是促進校際教育均衡發展，縮小學校間辦學差距。

　　事實上，天河區教育局早有類似做法。“家長這次訴求主要是名校情結在左右”，天河區教育局副局長王建輝表示，天河區的小學硬體配備、師資水準、教學理念和品質相差無幾。

　　盲目追捧名校並非最好的出路。“擇校産生的根源還在於事實或人們認知上對校際之間教育資源不均、教育水準不一的反應，而教育改革的方向未來必將是進一步推動教育資源的均衡”，廣州市荔灣區某省一級小學校長指出。

　　對此，某重點中學原校長建議，優質學校可對一些相對不那麼優質的學校進行幫扶，同時推動實施教師輪校、輪崗制度。“其實，現在這些已在逐步推進，隨著政策措施的逐漸完善，未來將更好地解決問題。”

　　(記者 謝苗楓)