人大代表“偷挖”18米地下室坑了誰？

　　發生於24日淩晨和中午的兩次坍塌事故，造成北京市西城區德勝門內大街93號門前道路塌陷、排水管線斷裂、附近4間民房倒塌。隨著調查的深入，隱藏在93號緊閉鐵門後的真相浮出水面：沒有經過審批、沒有勘測報告的情況下，一個最深達18米的“地下室”已然成形。而業主的身份，竟是身為江蘇省徐州市人大代表的某企業老闆。

　　93號院業主究竟是誰？

　　兩次坍塌事故造成93號門前道路出現長15米、寬5米、深10米的大坑和約54平方米的4間民居倒塌；而在一墻之隔的院內，深18米、面積130平方米的“地下室”足足相當於五層樓的高度。事發後，當地公安機關將正在地下結構現場施工的5人控制，但其中並未包括93號院的業主。

　　記者向多個部門求證獲悉，93號院為私有房産，佔地面積約190平方米，原來是一座U形四合院。北京市嚴厲打擊違法用地違法建設專項行動指揮部辦公室對媒體公佈的資訊顯示，93號院業主李某為江蘇一集團企業董事長，且擁有多重社會職務。

　　在北京市規劃委網站公示的“2013規(西)建字0098號”工程規劃許可證施工單位資訊顯示，93號院業主名叫李寶俊。記者從江蘇省徐州市人大常委會官網上查詢發現，該市一位人大代表名為李寶俊，是當地一家名為海熒集團的企業董事長。記者28日多次嘗試撥打李寶俊手機聯繫，要麼無人接聽，要麼被挂斷。

　　地下室是否合法施工？

　　北京市嚴厲打擊違法用地違法建設專項行動指揮部辦公室副主任王瑋28日下午接受記者採訪時説，經過初步判斷，該坍塌事故是一起由於私自開挖地下室導致的事故。

　　記者通過北京市規劃委網站查詢，該院落的工程規劃許可證于2013年7月9日核發，工程規劃許可證許可李寶俊對93號院“翻建住房”。對此，王瑋表示，當時核發的工程規劃許可證的範圍只包括地上一層，沒有包括地下室。對於以欺騙方式獲得規劃許可的行為，規劃部門將撤銷許可。

　　公安機關表示，被控制的工人的處理要等事故性質和責任正式認定後。

　　是失察還是業主任性？

　　據媒體報道，2010年10月，93號院進行地下施工時曾發生造成3人死亡的惡性事故。此外，周邊居民告訴記者，在2014年曾因93號院私挖地下室、裝修等問題向相關部門舉報，有關部門進行過現場執法。據城管部門介紹，2014年8月，西城區城管執法局將93號院的相關舉報和調查情況移交給西城區規劃局，規劃部門接受了案卷。

　　王瑋介紹，目前對於違法建設的發現主要通過人工巡查、衛星遙感、群眾舉報和街景技術等途徑。市級部門發現違建的，“每隔三天督辦進展，逾期沒有拆除的會轉入挂賬督辦，定期催辦，並由監察機關啟動追責機制。”

　　但有網民質疑，這個院子違規持續多年，有關部門為何未能及時遏制？既然每隔三天督辦一次，為何還是房倒路塌？是業主關係“太硬”還是執法“太軟”？

　　是個案還是“公開秘密”？

　　記者在採訪中了解到，類似的違法行為在四合院、別墅區並不鮮見。通過網路搜索，能找到大量可提供“北京挖地下室”的建築公司。一位知情人士告訴記者：“只要給錢，好多裝修隊、施工隊都敢幹。”

　　正是由於這些沒有施工資質和安全意識的施工人員的蠻幹，近年來因私挖地下室等違法行為造成的嚴重後果屢屢見諸報端。

　　參與事故處理的岩土工程專家何世鳴認為，由於施工量不大，且施工往往較為隱蔽等客觀原因，類似偷挖地下室的違法行為如果沒有人舉報難以發現。但專家指出，事關公共安全問題，政府各部門不能缺位，也不應互相推諉扯皮，出現流血才吸取教訓為時已晚。