包頭推財政、契稅補貼 地方救樓市尺度升級

　　每經記者 王傑 發自北京

　　繼多個城市鬆綁限購後，購房補貼成為一種新型的救市工具。

　　據《包頭日報》8月5日消息，為應對經濟形勢下行壓力，促進包頭市住房消費，活躍房地産市場，拉動地方經濟健康快速發展，包頭市政府決定於9月6日~10日舉辦“中國·包頭2014房交會”。為使房交會圓滿成功，特製定了房交會期間的優惠政策。其中，包括房交會組委會發放面額15000元/套“百姓購房券”，購買首套新建商品住房，給予所納契稅100%的補貼等政策。

　　中國房地産數據研究院執行院長陳晟對 《每日經濟新聞》記者表示，房地産消費是大宗消費，可以起到穩定經濟的作用，但不建議沒有底線地放開。目前的救市手段不外乎是鬆綁限購和減稅。

　　陳晟認為，房地産的底線思維是不能鼓勵投資和投機。而目前房地産市場處於新常態，也就是穩定與正常。目前市場過冷，可以適度有所恢復，但不宜將常態變成一種熱態，所以在房地産中要把握住底線思維和常態狀態。

　　推多項優惠舉措/

　　據記者了解，包頭此次購房優惠在稅費上也有所減免。購買首套新建商品住房，給予所納契稅100%的補貼；購買二套以上（含二套）新建商品住房，給予所納契稅50%的補貼；購買非住宅，給予所納契稅50%的補貼。所納契稅實行先徵後補，由昆區財政部門返還。

　　此外，購買新建商品住房，市政府給予購房人2000元/套的財政補貼。住房公積金貸款最高額度由50萬元提高到60萬元，減半收取住房公積金貸款的擔保費、評估費。減半收取房屋登記費、抵押登記費。對法律規定必須進行公證的房屋，減半收取公證費。

　　上海易居研究院研究員嚴躍進給記者算了一筆賬，加入此類優惠計劃，單從“百姓購房券”來看，就能夠抵扣15000元/套。對於總價60萬元的住房來説，這樣的優惠力度是很大的。如果加上財政補貼、契稅補貼等，能夠節約將近4萬元。

　　新城控股高級副總裁歐陽捷向《每日經濟新聞》記者表示，這種救市方式刺激力度並不大，目前市場上購房者的降價預期多為10%。由於利率提高，購房成本增加的部分已經不止10%。

　　同策諮詢研究部總監張宏偉認為，由於契稅本身優惠的時效性非常短，對於開發商來講，會加大對購房者的引導，購房者也不應錯過優惠時機。有實際有效需求的購房者會集中入市，短期內包頭成交量將得到集中釋放。

　　張宏偉預計，上述政策預計不會就在房交會後結束。包頭應該還會根據房交會期間市場需求釋放情況，再進行契稅政策調整。政策調整的力度應該還是以保護首套自住需求為主、輔助保護改善型需求。

　　各地救市政策或持續出現/

　　多位業內人士看來，目前多個城市庫存過大的原因，是由於産業基礎缺失和人口導入不足。

　　陽光100置業集團常務副總裁范小衝向《每日經濟新聞》記者表示，城市之間的競爭，是人口與人才的競爭，一個城市不僅僅要有房子，更重要的是通過産業把人吸引過來，如果只靠單純的補貼，也只能補一時。

　　記者從包頭統計資訊網了解到，上半年包頭市經濟特徵之一為“市場需求不足，企業訂單減少，生産能力利用不足。”在被調查的219戶企業中，有68%的企業由於産品需求不足而訂單減少，企業主要産品生産能力平均利用率僅為63.4%，比去年同期下降2.5個百分點。上半年，包頭市全社會固定資産投資平穩運作，民間投資平穩增長，新開工大項目完成投資好于上年同期水準，但房地産投資增速同比下降。

　　嚴躍進表示，如果樓市蕭條，那麼會通過産業鏈影響其他企業的投資和開工規模。目前樓市經濟疲軟對包頭宏觀經濟和城市經濟自然有負面影響，這也是救市的基本考慮。

　　事實上，免契稅、增加住房補貼的救市政策並不新鮮，一些庫存大的城市之前就有過相關措施。2012年3月23日，營口市春季房地産展示交易會為購房者提供了補貼政策。2012年2月，安徽蕪湖發佈文件強調，2012年在蕪湖市區購買自住普通商品住房的，將給予免繳契稅的補貼，購房面積在90平方米以下的，還有額外的貨幣補貼。

　　在中原地産首席分析師張大偉看來，福建、武漢、紹興、包頭等地發文，通過財政、稅費補貼等形式刺激樓市，尺度越來越大。從目前市場看，由於經濟增速放緩，導致地方政府對房地産的依賴度明顯上升。在這種情況下，預計各地的救市熱情將持續上漲，年內市場存在出現反彈的可能。特別是已經涉及的信貸鬆動，一旦銀行實施執行，預期購房者將被刺激入市。

　　陳晟則表示，不同城市的供需壓力不同，救市手段也不同。對於首套房，中央層面也都是鼓勵的。目前針對市場剛性需求定向放鬆的目的，是啟動以首套房為代表的購房需求，也是從行政化手段向市場化手段的轉換過程。

　　（實習生朱亞南對本文亦有貢獻）