15棟神秘的別墅,成群矗立在金華經濟技術開發區蘇孟鄉山下村達5年之久, 誰是開發商?哪些人是別墅主人?當地村民稱毫不知情。詭異的是,別墅群兩次被當地國土部門責令停建,並多次下達處罰通知書,甚至到法院申請強制拆除,但均不了了之。直至去年全省統一進行“三改一拆”行動,該違章別墅群仍安然無恙,讓村民更為迷惑不解。
連日來,記者對群謎一樣的別墅進行了一番調查。昨天,金華開發區管委會國土資源局相關負責人確定,該別墅群沒經過國土和規劃部門審批,屬於違建。國土部門曾先後兩次對其進行查處,至今一直未能拆除。當地國土部門還查實,別墅群所在的“南山翠竹”小區的建設主體,是蘇孟鄉山下村經濟合作社,小區存在未批先建和違法用地等情況。按法律規定,這些違建應拆除並恢復土地原貌。
村民
他們眼裏這是謎一樣的別墅群
“南山翠竹”小區坐落在蘇孟鄉山下村,從金華市區驅車,約20多分鐘就能到達。
這幾天剛下了雨,記者來到村裏發現,“南山翠竹”就在南山腳下,不遠處的南山雲霧繚繞,空氣清新,幽靜,鳥語花香,一幢幢豪華別墅錯落有致。
獨立的庭院,寬敞的過道,四週綠樹環繞,仿佛置身於世外桃源,還真有點悠然見南山的感覺。
走進小區,卻格外安靜,除了幾名裝修工在刷墻外,幾乎找不到人。
記者數了數,小區共有15幢別墅,單棟別墅花園面積就至少有六七十平方米,部分別墅已裝修完畢,有幾幢正在裝修,有的裝修得很考究,有的還在花園種了菜、養了雞。
“主人是誰?房東哪人?”記者問一名正在刷墻的工人。刷墻工回答:“房東是金華市區的。”
記者發現,主人家的裝修材料,用的基本是品牌産品。幾幢裝修好的別墅,主人家只雇了人幫忙看管。一名看管房子的大伯説,這裡的別墅主人都不是附近村民。記者發現小區保安也不在崗。
這些別墅到底是誰的?在村口,記者碰到了幾名村民。他們説,房子是山下村民的,但房子已賣掉了。
幾位村民的意思是,對於這些別墅,他們也説不清楚是誰造起來的,只知裏面的別墅基本上是賣給外地人,屬於自己村裏的,也就一兩戶人家。但大家都知道,這些房子是沒有房産證的。當年村幹部説,只要村裏人有錢,就可以去招投標建造,但村民一般都沒有實力去造這種別墅的。
購房戶
房子是向蘇孟鄉政府買的
7號別墅主人陳先生,是一名退休幹部。
昨天,他正在自己別墅的花圃中整理菜地。
“我的房子,是2009年向蘇孟鄉政府買的,當時交了120萬元。有的房東,是轉手從別人手裏買的,有的花了150萬元,有的花了200萬元,數額不等。”陳先生説,購房之初,鄉政府承諾,交足購房款後,會簽訂購房合同的,但後來因相關部門查處,合同至今一直未簽。
“我從來就不擔心房子被拆,因是向蘇孟鄉政府買的。如果房子因違法被拆除,鄉政府應該賠償損失。”陳先生説,最初是通過朋友介紹,才買這棟別墅的。
“我知道,這些別墅辦不了房産證和土地證,但因是鄉政府開發賣給我的, 所以我不怕。”陳先生説。
國土局
違建面積13426平方米,兩次處罰均落空
這個神秘別墅群有無合法手續?記者專程採訪了金華市開發區管委會國土資源局。
該局副局長丁振浩核查相關資料後,做出如下説明。
丁振浩副局長説,為推進新農村建設,促進城鄉一體化發展,開發區推出新農村建設扶持項目。該小區的用地,當時確實列在項目中,但是,建設別墅等行為,均沒經過國土和規劃部門審批。
後經國土部門查實,“南山翠竹”的建設主體是蘇孟鄉山下村經濟合作社,小區存在未批先建和違法用地等情況。按法律規定,這些違建應拆除,並恢復土地原貌。
丁振浩副局長稱,針對“南山翠竹”小區的違建問題,早在2009年9月4日,開發區國土分局就下達了行政處罰決定書,當時共查處違建面積達8653平方米。
記者在這份行政處罰決定書上看到,該小區違法佔用的土地性質可謂五花八門,不但有林地、農村居民用地,還有基本保障農田。國土部門要求蘇孟鄉山下村經濟合作社拆除違章建房,並對非法佔用的8653平方米土地的行為,處以每平方米20元共計173060元的罰款。
但蹊蹺的是,被查出的“南山翠竹”小區違建,並未及時糾正。到了2012年,開發區管委會國土資源局執法人員再次發現,該小區的違建不但沒拆除,還新增了面積一共為4773平方米的違建。
針對開發商的瘋狂行為,開發區國土局于2012年3月16日再次下發了行政處罰書,責令其自行拆除。隨後,國土局還申請婺城區人民法院強制拆除,法院也下達了相關文件。但令丁振浩副局長覺得奇怪的是,該小區依舊沒有被拆除,罰款也沒有罰到位。
丁振浩表示,對於“南山翠竹”小區的問題,他們還將派人進一步調查,並向上級部門進行專題彙報。
村支書
別墅群與山下村沒任何關係
“南山翠竹”從2009年房子開建至今已有5年,這些違建別墅不僅沒被拆除,執法部門罰款也沒能罰到位。那麼,這些別墅到底有什麼來頭?各級部門下發的處罰書,僅僅是過過場、擺擺樣子的?
記者找到山下村支書張烈平求證。
張烈平説,該小區用地屬於新農村建設項目,歸鄉里管的,至於小區的別墅賣給了誰,他也不是很清楚。
“房子到底誰開發的?應該屬於蘇孟鄉政府吧,跟我們村沒有任何關係。” 張烈平説,當時鄉政府是説過的,賺的錢用於各個村的新農村建設。房子賣掉賺的錢,差價會給村裏一部分的。
村支書張烈平成了法院執行的對象,為何?張烈平説,當時鄉政府説,部分資金貼給村裏新農村建設,讓自己去做個代表,自己就去了。
【記者手記】
拆除“南山翠竹”違建為何如此難
2013年,浙江全省啟動“三改一拆”大行動,金華市拆除了大量違法違章建築,但就是在這次轟轟烈烈的拆違行動中,“南山翠竹”小區仍然沒被拆除。
“三改一拆”主體部門,就是鄉鎮、國土、規劃建設等部門。那麼,在“三改一拆”行動中,相關執法部門為何難以借這次難得的機會,拆除“南山翠竹”的違建?
金華市開發區管委會國土資源局副局長丁振浩明確説了,國土資源局沒有強制執行能力,一般拆違都要以鄉鎮為主體來進行。
2012年7月18日,國土局下發過行政裁定書,也把這個情況告知了蘇孟鄉政府,但結果沒有拆除,罰款也沒有罰到位。國土部門對此只能表示很無奈。
相關部門多次責成該鄉去拆除這個違建別墅群而無效,看來這樣做並不現實。
好在當地國土資源局表示,下一步,他們將進一步調查,向上級部門彙報,由上級決定究竟如何處理。
記者昨獲悉,金華市分管副市長傅利常已關注此事,並責成相關部門認真處理。記者將繼續關注此事查處進展。
鄉政府
經手人已調離新任書記鄉長不知情
對於上述説法,蘇孟鄉政府有關領導沒有給予正面回應。
蘇孟鄉黨委書記朱華鋒説,由於剛剛進行了人員調整,自己剛從別地到任不久,因此對“南山翠竹”小區的問題,還不是很了解。
“我們會調查一下,然後向上級部門彙報。到時,你可以去上級部門了解情況。”朱華鋒説。
對記者所提的一系列問題,朱華鋒均以情況不了解為由,婉拒了採訪。
蘇孟鄉鄉長葛光慶説,由於剛剛進行了人員調整,因此對於這個小區的問題還不是很了解。
“我今天上午也去了解過了,發現經手的人已經調離了,具體情況我們鄉里還不是很清楚。”記者 吳中平 文/攝
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