萬達地塊被收回的兩點反思

　　11月6日，廣州市國土局發佈一則出讓公告，決定以掛牌方式出讓蘿崗區科學城KXC-K3-1地塊使用權，于12月15日進行現場競價。這則通告引起了外界的關注。這是因為，該地塊曾於今年6月25日掛牌出讓，並在今年7月24日由大連萬達競得後動工建設。

　　眾所週知，很多城市都有萬達廣場，各地的這種商業綜合體看上去似乎都很火爆。而且，地方政府爭相引進萬達在業內也是公開秘密，而引進萬達的主要目的是拉升周邊地價並製造新的商圈。令人不解的是，既然地方政府爭相引進萬達，而且出讓土地時也為萬達“量身定做”，為何現在又收回已經出讓給萬達的地塊？尤其是，萬達在廣東的三幅地塊都被收回，更讓人感覺詫異。

　　令人不解的地方還有，今年7月24日萬達才拿走地塊，該地塊在11月份就被重新掛牌出讓，既然萬達沒有違規囤地，為何要收回該地塊呢？另外，已經被收回的土地仍然在施工，更加離譜和難以理解——萬達究竟在幫誰施工？即使萬達想當“活雷鋒”，也應該根據這個地塊新買家的圖紙來施工吧。可見，萬達地塊被收回有很多謎團需要揭開。

　　從業內人士的分析來看，萬達地塊被收回似乎與地方政府為萬達“量身定制”土地出讓條件有關，即在萬達低價拿地的過程中，可能存在違規的地方。是否是這個原因，需要地方國土部門來證實。但在筆者看來，或許不是因為“量身定制”這個原因。因為：一、“量身定制”現象在中國樓市廣泛存在，對於萬達來説也不是第一次，怎麼可能以往“不違規”而這次就違規呢？二、這三個地塊均在掛牌前期與地方政府達成共識，説明地方政府是認可萬達低價拿地模式的，不應該出爾反爾。另外，似乎也未見上面調查過萬達在廣東低價拿地。

　　在筆者看來，萬達地塊被收回的原因，要麼是雙方合同出了問題，雙方不願意繼續履行某些約定，所以終止合同；要麼是因為萬達方面由於種種原因主動放棄了這些地塊。比如説，資金、發展戰略、電商的衝擊等問題讓萬達突然改變主意。當然，也不排除原因出在地方政府，比如説，如果突然更改規劃就會影響到萬達決策。另外，萬達地塊被收回也不排除這是雙方“合謀”的結果。

　　筆者認為，不管什麼原因造成萬達地塊被收回，至少有兩個問題值得反思：

　　其一，無論是地方政府還是開發商，都要有契約精神，否則，今後地方政府難以招到商，開發商也難以拿到合適的土地。土地出讓應該是一件很嚴肅的事情，不應該是兒戲。然而，7月份才成交的土地，11月份就二次掛牌，這樣的土地出讓就有遊戲的味道。

　　其二，由於土地出讓關乎到土地價值、財政收入、市場公平等問題，理應嚴格依法依規出讓，出讓過程必須公平公正公開。而目前許多地方針對大開發商的“量身定制”現象，不僅損害了市場公平，也影響了土地價值和財政收入。因此，建議國土部堅決叫停土地出讓中的“量身定制”，否則，土地交易過程中就有可能存在腐敗等問題。

　　顯然，只有地方政府對萬達地塊被收回進行公開説明，才能消除公眾質疑和市場猜測。另外，如果有一方違約，就會涉及違約賠償問題，違約方如何承擔責任、承擔多少違約金，值得關注，這也需要有關方面公開資訊。