《東北意見》：東北民企發展迎來新機遇

　　接受採訪的民營企業家共同表示，吉林經濟有望在新一輪東北振興的大潮中，擺脫增速緩慢的窘境，民營經濟也將飛馳在東北振興的大潮中，成長，再壯大

　　吉林省的民營企業最近迎來了一個又一個好日子。

　　先是吉林省政府公佈實施《關於推進長春市突出發展民營經濟綜合配套改革示範區試點的若干意見》（簡稱為《長春意見》）為全省的民營經濟的未來，提供了一個更為健康，更具突破性的發展環境。緊接著，《國務院關於近期支援東北振興若干重大政策舉措的意見》（簡稱為《東北意見》）正式出臺。

　　兩個“意見”先後出臺，遙相呼應，《東北意見》為《長春意見》提供了更堅實的政策方向。

　　《東北意見》的出臺，為已經燃起創業激情的民營企業吹來更為強勁的發展東風。

　　中華工商時報記者採訪了數十位民營企業家，都難掩民營經濟迎來的難得發展機遇所帶來的興奮。用他們的話説，創業、創新將成為企業發展的堅守，兩個“意見”，將在未來引領他們實現更大的發展。産業結構調整勢在必行

　　近來，東北經濟“失速”引起全社會持續關注。

　　上半年全國GDP數據顯示，東北三省繼續墊底。尤其是吉林經濟，下滑的頹勢仍在徘徊。從一季度增速7%全國排名倒數第五，到日前公佈的上半年GDP增速全國排名倒數第四，都在顯示出，曾經創造過輝煌的吉林經濟增長漸乏的態勢還在蔓延。

　　其實，吉林省一直在試圖扭轉這种經濟發展中遭遇的“窘境”。

　　進入到2012年，吉林省發起向民營經濟快速發展的“猛攻”，先後出臺超過百項激發民營經濟發展的政策，並努力在政府監管、市場準入、金融扶持等所有可能的方面一再出手，這些措施對緩解經濟乏力起到一定的鎮定作用。但長期以來積壓的體制、機制等産業佈局帶來的弊端所生産的深遠影響，卻無法在短期內完全消除。

　　有學者認為，吉林的發展，包括東北老工業基地的振興，如果不能夠從體制、機制、産業結構和戰略上進行精心佈局和調整，發展也只能是一時的發展，經濟增速也僅會曇花一現。

企業家再燃創業激情

　　兩個“意見”從國家和地方的戰略和現實情況出發，為吉林經濟未來發展，提供了新的堅固的政策支撐。

　　老工業基地的體制性、結構性矛盾導致了其市場化程度低，經濟發展活力不足。經濟結構較為單一，國有經濟比重偏高和資源型城市主導産業衰退等主要原因，極大地限制了東北經濟的持續發展。

　　吉林省華宇集團董事長趙洪新在接受中華工商時報記者採訪時對兩個“意見”，尤其是國家出臺的《東北意見》，有著更深的期許。

　　激活市場、國企改革、創新驅動、産業競爭、作大農業、城市轉型、基礎建設、改善民生、生態保護、擴大開放、政策保障等十一個方面，《東北意見》中都有明確具體的要求。

　　趙洪新認為，所有這些，將為鞏固擴大東北地區振興發展成果，努力破解發展難題，依靠內生發展推動東北經濟提質、增效、升級，起到巨大的促進作用。

　　“開展民營經濟發展改革試點，壯大一批民營企業集團”、“進一步放寬民間資本進入的行業和領域，抓緊實施鼓勵社會資本參與的國家級重大投資示範項目”、“試點民間資本發起設立民營銀行，鼓勵民間資本以出資入股等方式參與國有企業改制重組”、“在城市基礎設施建設、環境治理等領域，積極推廣政府與社會資本合作模式”等項《東北意見》中的決定，更受到華宇集團和趙洪新的關注。“企業更好地發展機遇來了！”趙洪新説。

　　吉林省神農醫藥集團董事長馬春彪，談起《東北意見》，只用了一句話：“我堅信民營經濟和民營企業又將迎來一次難得的歷史發展機遇。”

　　作為一家非公有制經濟領域醫藥企業集團的出資人，第六屆中國青年創業獎和全國五一勞動獎章獲得者，《東北意見》給馬春彪帶來更大的發展信心。

　　此前，他還在為企業如何發展犯難。年初，集團與吉林省腫瘤醫院合作，在吉林省四平市創辦“吉林省腫瘤醫院四平分院”，並以集團所屬的神農醫院為依託，在原來百家連鎖藥店的基礎上，又建了10家新店。馬春彪一直擔心，他這樣做，對不對路數，能不能順利得到有關部門批准。

　　“隨著吉林省進一步簡政放權，促進非公有制經濟大發展一系列政策出臺，特別是《東北意見》出臺，集團未來將有更多機會在更多領域一展身手。《東北意見》出臺後，公司已經著手制訂新的發展規劃。

　　作為在美國納斯達克上市的民營大型換熱器領羊企業，吉林省THT巨元公司董事長趙國宏，同樣對《東北意見》充滿迫切期待。趙國宏對中華工商時報記者説，他這樣的民營企業，對《東北意見》更加充滿期待。抓住《東北意見》中帶來的發展機遇，用好“意見”中的優惠政策，能夠更好地發揮THT公司作為行業龍頭企業的行業帶動作用，在促進公司成長的同時，整個行業都將朝向更良性的方向掘進。

　　尋找新的發展空間

　　國家發展改革委東北司司長周建平19日在《東北意見》全國視頻會議上表示，《東北意見》深刻剖析了東北老工業基地體制性、機制性和結構性矛盾，闡明瞭中央支援東北振興的重大意義，特別是圍繞解決當前東北地區面臨的實際困難，出臺了一系列支援政策，內容豐富，含金量高，措施有力，既利當前，又利長遠，必將對東北地區經濟社會全面發展和振興産生有力的促進作用。

　　作為早已經佔據了吉林省經濟總量半壁江山的民營經濟，《東北意見》還引起吉林省內各類民間商會組織的熱議。

　　部分商會負責人在接受中華工商時報記者採訪時都認為，《東北意見》的出臺，為日前吉林省政府出臺的《長春意見》插上政策翅膀，也為吉林民營經濟未來創新發展，提供了國家層面的更為廣闊的發展空間。“我們這樣的地方小縣城的民營企業，也能夠在《東北意見》中，尋找到新的發展空間”。白山市露水河林區商會會長艾正財説，他和會員企業聽到《東北意見》政策，都很振奮。

　　接受採訪的民營企業家共同表示，吉林經濟有望在新一輪東北振興的大潮中，擺脫增速緩慢的窘境，民營經濟也將飛馳在東北振興的大潮中，成長，再壯大。