《鐵路發展基金管理辦法》加速“民資入鐵”

　　“鐵老大”放下身段“保收益”吸引社會投資人。

　　“鐵老大”放下身段保收益 動車組需求爆發利好設備商

　　昨日，記者從國家發改委了解到，《鐵路發展基金管理辦法》已下發給中國鐵路總公司。鐵總作為政府出資人代表及基金主發起人，吸引社會投資人共同發起設立中國鐵路發展基金股份有限公司。以往收益困難、不穩定成為吸引民資入鐵的主要障礙之一，此次辦法也是保證民資獲得收益，且社會投資人出資到位一年後可以依法轉讓。

　　申銀萬國分析稱，預計年內鐵路沿線土地開發權向民資開放和鐵路發展基金改革細則有望出臺，加速民資入鐵，中長期為鐵路建設拓寬資金來源，同時地方也開始加碼鐵路建設和資金支援力度。

　　文/表 記者索冬冬

　　資料圖片/ CFP

　　本報訊 昨日記者從國家發改委了解到，發改委會同財政部、交通運輸部制定《鐵路發展基金管理辦法》（簡稱《辦法》），已下發給中國鐵路總公司。鐵總作為政府出資人代表以及基金主發起人，吸引社會投資人共同發起設立中國鐵路發展基金股份有限公司。

　　據悉，鐵路發展基金投資必須符合國家規定的投資方向，主要用於國家批准的鐵路項目資本金，規模不低於基金總額的70%；其餘資金投資土地綜合開發等經營性項目，提高整體投資效益。

　　鐵路發展基金存續期為15~20年，中國鐵路總公司作為政府出資人代表以及鐵路發展基金主發起人，積極吸引社會投資人，共同發起設立中國鐵路發展基金股份有限公司。

　　民資獲穩定回報不參與管理

　　此次“鐵老大”也是放下身段主動吸引社會資本。《辦法》提出，鐵總與社會投資人簽訂出資人協議，保證社會投資人按約定取得穩定合理回報，社會投資人作為優先股股東，不直接參與鐵路發展基金經營管理。

　　《辦法》指出，具體回報水準按募集時的市場等情況，與社會投資人協商確定。而當基金公司當期自身可分配收益不足以支付約定回報時，鐵總會予以補足。基金存續期內，鐵總不得退出，社會投資人出資到位一年後可以依法轉讓。

　　投資總額年內或超萬億元

　　近日鐵路總公司披露14個鐵路項目密集開工建設，合計里程3712公里，合計投資3273億元。分析預計，鐵路投資總額年內有望逼近或超過1萬億元。

　　昨日有消息稱此次動車組採購的金額大約在550億元左右。安信國際預計動車組需求將爆發。此外，隨著地鐵發展及中國高鐵的持續海外拓展，預期為行業內公司帶來新的發展機遇。

　　資本市場：

　　鐵路交通設備或

　　優於基建、運營板塊

　　受新項目密集開工、鐵路投資提速等利好消息影響，鐵路基建板塊近期持續走強，昨日板塊也微漲，龍溪股份漲停，輝煌科技漲幅近5%。鐵路行業主要分為鐵路基建、鐵路交通設備製造及鐵路運營三個子行業，細分行業表現也是存在差異。

　　安信國際分析師羅璐認為，鐵路運營子行業在目前客運受制于鐵路公益性定位，而貨運提價後在經濟尚未完全企穩前，貨運量下行壓力顯露，運營板塊面臨一定的經營壓力。基建子行業短期內將受益於政府的鐵路建設刺激經濟政策，但是中期來看成長性預期不強。

　　相比之下，鐵路交通設備製造子行業將持續受益於鐵路投資增加，新投運線路設備需求，既有線路班次加密設備需求及未來動車組維修需求，未來將迎來高速增長期。