北京新設企業數同比增八成 工商登記改革激發活力

　　昨天記者從北京市工商局了解到，今年3月1日起本市註冊資本登記制度改革正式實施後，企業投資創業門檻進一步降低，大大激活了企業增長潛力。統計顯示，從改革實施到6月底，北京新設企業6.97萬戶，同比大增77.96%，全市個體工商戶及企業存量累計156.30萬戶，新設企業與個體工商戶數量比升為2.81：1，金融業、軟體和資訊技術等企業數量增長較快，市場主體的結構和品質進一步優化。

　　探訪：新設企業數量井噴

　　昨天一早，快到9點時，海淀工商分局的註冊經營大廳一開門，等候在外的幾十人快步走上臺階。到上午10時左右，整個大廳已人滿為患，到處是行色匆匆手捧文件的前來辦事的人員。記者了解到，豐臺、朝陽等區縣工商分局，同樣出現企業註冊登記“井噴”的狀況。“辦理名稱登記的，提交材料的，諮詢的……每天至少要辦理上千人的業務。”工作人員告訴記者。

　　今年3月1日開始實施的登記制度改革，主要內容之一是企業註冊資金由以往的“實繳”，改變為“認繳”，工商部門只登記公司認繳的註冊資本總額，無需登記實收資本，不再收取驗資證明，也就是説理論上可以“零首付”開辦公司。

　　企業數量的井噴顯示：這一“寬進”的政策已起到了實實在在的效果。

　　北京市工商局登記註冊大廳的一角，科長張麗艷正在諮詢臺後，耐心解答兩位從順義趕來的企業工作人員，由於辦理企業註冊經營地點方面的事情，雙方已足足討論了20多分鐘。辦事的企業人員對記者説，登記註冊改革後，窗口人員積極幫助企業出主意，解釋政策的邊界，讓自己少跑了不少路。

　　市工商局註冊處處長況旭告訴記者，從3月登記制度改革以來，像張麗艷這樣的窗口工作人員日接待量至少大增50%，而在本市朝陽、海淀、豐臺等企業註冊量集中的區縣，工作人員甚至沒有時間午休，出現了“連軸轉”的緊張狀態。

　　針對改革帶來的登記工作量急劇增長的局面，全市已增配了80余個服務窗口，增配了近300台電腦設備，組建了200余人的應急預備隊。

　　據了解，針對改革新政實施後登記業務量激增的局面，工商部門積極引導企業和申請人運用預約辦理、網上登記、個性告知、全程寄遞、“零見面”等非現場服務方式分流現場壓力。採取延長辦公時間、設置潮汐服務窗口、擴大直接核準制範圍等措施，有效提高了工作效率。目前，全市60%以上的登記業務實現網上申請，超過三分之一的登記事項直接核準。

　　創新：資訊自行公示推出

　　這麼大量的企業快速入市，今後將如何監管？據了解，按照國務院《註冊資本登記制度改革方案》及工商總局配套文件的要求，北京市的“企業信用資訊網”早已啟動了進一步升級改造，調整了160余個數據項。今後，社會公眾在網上可隨時查閱企業公開的註冊及信用資訊，對失信企業形成震懾。

　　而目前，本市成為全國第一個開通企業信用資訊自行申報功能的地區。

　　市工商局信用監管處處長祝京濤告訴記者，“企業信用資訊自行申報”，就是依法完成“即時資訊公示”。企業須在規定時限內將各類資訊公示，包括受到行政處罰的資訊等。目前，在北京市企業信用資訊網，已有4394家公司自行申報公示了股東出資情況。而大量銀行及徵信企業等，已開始習慣每天利用政府公開的註冊及信用資訊，查詢企業是否存在虛報瞞報、是否有失信記錄。

　　市民耿女士兩年前經營一家商貿公司，因經營不善沒有年檢，最後停止經營。昨天，想東山再起的耿女士經過諮詢後，成功在手機下載了“北京市企業信用資訊網”的手機客戶端APP，就是想確認一下，以前的企業是否已被依法吊銷營業執照？點開手機上APP紅色的“信”字標識，耿女士輸入企業名稱，果然，工商部門早已公示了處罰決定書，在“經營狀態”一欄寫著6個字“吊銷營業執照”。

　　記者昨天從工商部門了解到，截至今年上半年，北京市企業信用資訊網歸集了61個單位的工商登記、許可審批、行政處罰、司法判決、協會自律等資訊，總量超過3600萬條，公示市場主體總量超過400萬戶。2014年上半年，該網站向社會提供資訊查詢服務6956萬戶次，同比增長30%以上，日均查詢量達38.01萬次。北京市企業信用資訊網，已累計向社會公眾提供查詢4.45億戶次。

　　激活：市場主體品質提高

　　今年我國企業註冊登記制度改革的核心，就是進一步放鬆政府對市場主體準入的管制，降低準入門檻和創業成本，激發企業創業激情和創新活力。

　　“新政引導更多個人投資者傾向於以企業形式投資興業，促進了我市市場主體結構的優化和品質的提高。”市工商局註冊處副處長劉新告訴記者，改革後，北京新設企業與個體工商戶的數量比為2.81：1，遠高於改革前的1.74：1。此外，新設企業主要集中在科學研究和技術服務業、批發和零售業、租賃和商務服務業等行業，同比增幅較大的行業為金融業、資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業、建築業以及衛生和社會工作業，增幅在100%以上。

　　賽爾網路是北京一家年營業額超過30億元的科技公司。在海淀工商登記註冊大廳，公司資産管理部經理崔袁園告訴記者，由於企業正處在發展壯大期，經常要辦理公司變更或者子公司成立事項。在過去幾年，子公司的成立週期較為漫長，而且公司設立時入資均要求先在銀行開立入資賬戶，按照公司法要求首期注入至少20%的資本金，剩餘資本需要在兩年內完成繳付，並且營業執照辦理完畢之後才能將資金轉出。

　　“那時公司決策層經常會有顧慮，擔心一次性投入資金較多、在入資賬戶凍結時間又比較長，嚴重影響到資金的週轉使用，也擔心如果投資項目運營不善，難以面對股東和董事會。”崔經理説，這一問題甚至影響到公司成立子公司的速度，讓公司可能錯過了一些商機。而今年開始的註冊資本登記制度改革，減少了企業註冊資本金注入要求的門檻，同時簡化了企業成立的流程，大大縮短了企業成立的時間。

　　市工商局相關負責人説，註冊登記制度改革以來，新設企業一直保持高速增長，8成以上公司的註冊資本仍然集中分佈在10萬元-500萬元的傳統區間。但重點企業增長穩定，企業集團、股份公司增長迅速。如上半年全市新成立企業集團124戶，同比增長129.63%；新成立股份有限公司252戶，同比增長203.61%，總體來看，企業發展與本市區域功能定位基本一致。(記者 竇紅梅)