評論：不動産登記有益於經濟儘快適應新常態

　　未來隨著《暫行條例》的出臺，房地産市場降溫是一個大概率事件。如此，地方政府需要徹底改變房地産支柱地位的傳統思維，挖掘出新的經濟發展潛力和動力

　　近日，國務院法制辦公室公佈了《不動産登記暫行條例(徵求意見稿)》，正式向全社會公開徵求意見。這意味著公眾期盼已久的《不動産登記暫行條例》立法工作，已正式駛入了“快車道”。該徵求意見稿甫一齣臺，即在社會上産生了巨大的反響。可以預見的是，在當前強調中國經濟要儘快適應新常態的背景下，該《暫行條例》對形成房地産管理和調控新模式無疑具有特殊的政策含義。

　　當前，中國經濟進入新常態，其最典型的特徵，就是經濟增長正在從高速增長期向中高速平穩增長期過渡。這就對經濟結構的調整、經濟發展方式的轉變提出了更加緊迫的要求。而從過去的經驗來看，我國經濟發展方式長期轉而不變，這是導致經濟下行壓力增大的根源。這其中的原因固然很多，但毫無疑問與經濟發展過程中過度依賴房地産有著直接的關係。

　　該徵求意見稿雖然提出，制定《暫行條例》只是為了“整合不動産登記職責，規範登記行為，方便群眾申請登記，保護權利人合法權益”，但實際意義遠不止於此。其基本邏輯是：不動産登記將使得房地産資訊更加透明公開。一方面，政府對房地産市場的資訊掌握將更為準確，這就為宏觀調控和科學決策提供了可靠的依據；而這又將對轉變經濟發展方式、遏制對房地産的過度依賴，起到積極作用。未來隨著《暫行條例》的出臺，房地産市場降溫是一個大概率事件。如此，地方政府需要徹底改變房地産支柱地位的傳統思維，挖掘出新的經濟發展潛力和動力。

　　另一方面，將為房産稅的出臺準備好基本條件。房産稅的作用主要表現在兩個方面，一是有利於構築地方政府穩定的稅收來源，進而為最終消除“土地財政”提供物質基礎。二是房産稅將在很大程度上遏制“炒房熱”的滋生和蔓延，有利於防止資産價格的泡沫化，也有利於消費者將更多的資金投入到消費領域，這對刺激內需、擴大消費，以及從投資驅動型增長方式向消費驅動型增長方式轉變都有積極作用。

　　此外，不動産登記還會將一部分“房叔”、“房嫂”曝光于天下，這對腐敗分子無疑也是一記重拳。權力尋租是拉高房地産價格的重要拉力，很顯然，不動産登記將使得房地産行業的反腐敗有了更直接的證據和抓手。

　　當然，需要特別指出的是，《不動産登記暫行條例》要發揮上述功能，還有賴於該條例的嚴格執行和具體落實。過去該條例屢屢與民眾“爽約”，原因就在於其背後巨大的利益紛爭甚至人為阻撓。因此，必須打破各種利益集團設置的重重障礙，努力做到登記過程中的客觀、科學與公正，真正落實有法可依、有法必依的原則。只有如此，中國的房地産市場才能走上規範有序的軌道，也才能為中國經濟儘快適應新常態做出更為積極的貢獻。(李長安)