煤炭資源稅改革可能暫緩實施 煤價水準基本合適

　　中國煤炭運銷協會5日在北京舉辦“2010中國煤炭市場高峰論壇”。綜合該論壇上的資訊，業內一直關注的煤炭資源稅改革可能會因為煤價高漲而暫緩實施。分析人士認為，由於煤炭稅負提高無法完全轉嫁給下游，暫緩改革資源稅對煤炭企業意味著短期的利好。 

　　業內人士透露，近期政府價格主管部門表示，考慮到煤炭企業的困難，將努力為煤炭企業爭取良好的外部發展環境。包括逐步清理對煤炭行業的不合理稅費，會同財政部爭取暫緩調整資源稅的出臺等措施。有關負責人也指出，從今年以來的煤炭價格走勢看，國內外煤炭價格漲幅總體相當，煤價水準基本合適，不宜再現較大幅度上漲。

　　此前業內一直預期煤炭資源稅改革將於近期出臺，具體方案將是徵收方式由從量計徵改為從價計徵，並提高稅率，這將明顯增加煤炭企業的政策性成本，而企業也會在每年的合同煤價格談判中以此作為提價的理由。

　　山西省煤炭工業局副巡視員侯文錦在論壇上介紹，截至11月29日，山西重組整合煤礦企業正式協議簽訂率97%；主體接管到位率94%；已變更和正在變更採礦許可證的煤礦企業達到70%。主體到位後煤礦的復工復産、改造建設、礦井關閉工作將全面展開。2010年，隨著山西煤礦企業兼併重組工作的深入及新建礦井、技術改造的礦井陸續投産，預計山西全省可供煤炭資源約6.7-7億噸左右，比2009年增加5000萬-8000萬噸左右。其中，包括整合後的重點煤礦將提供4.7億噸的資源，地方煤礦將提供2.3億噸，比2009年減少2000萬噸。

　　中國煤炭運銷協會秘書長董躍鷹介紹，目前包括新建、改擴建、技術改造和資源整合在內的全國煤礦在建項目多達3000處以上，産能超過10億噸，估計全國在建、改擴建和現有生産煤礦總的産能規模在30億噸以上，這些煤礦建設項目將在今後兩三年內集中釋放産能。不過，受資源整合影響，山西、河南等省的産能增長緩慢；受資源條件限制，山東産能增長緩慢。未來內蒙古、安徽、貴州、陜西及神華、中煤兩大央企的産能增長較快。山西北路的資源增長較快，而中路、南路資源增長有限，將對山東及華中地區的電煤供應造成一定的影響。

[責任編輯： 楊麗]