成都財政直撥銀行補貼3％房貸引發爭議

　　成都財政直撥銀行補貼3％房貸 用納稅人的錢“鬆綁”樓市引爭議

　　成都市財政局網站日前發佈消息，四川省將在2014年下半年，對向居民在轄內購買首套自住普通商品房提供貸款的金融機構，按實際發放符合條件貸款金額的3％給予財政補助。

　　在多個城市通過放鬆限購、降低戶籍門檻等方式“鬆綁”樓市的背景下，四川此舉直接用財政補貼銀行、支援貸款的方式引發各界爭議。百姓質疑，財政直撥銀行是否合規、合理？

　　新華社

　　記者胡旭

　　7月31日，成都市財政局官網發佈消息稱，四川省財政廳決定從2014年7月1日至2014年12月31日期間，對金融機構按照國家政策規定向居民家庭在四川省行政轄區內首次購買自住普通商品房提供貸款，且貸款利率不超過（含）人民銀行公佈的同期貸款基準利率，按金融機構實際發放符合條件貸款金額的3%給予財政補助。

　　四川財政發佈的這條“補貼”銀行、鼓勵銀行支援剛需房購買的政策，引發了房企和購房者的關注。

　　一家國有商業銀行相關負責人告訴記者，財政補貼金額是銀行房貸總額的3%，這是政府在增強購房者信心，予商業銀行以支援。等到具體細則公佈，銀行會積極配合，做出相應調整。

　　此次新政針對的是面積在140平方米以下、小區容積率1.0以上、成交價格低於同級別土地上住房平均交易價格1.44倍以下的“首套普通商品房”，也即剛需房。

　　（據《每日經濟新聞》）

　　專家交鋒

　　反對：

　　實為變相突破限購

　　“這一政策‘托市’的意味很重。”西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心副主任尹志超説：“商業銀行根據風險評估收緊房貸是順應市場之舉，若動用財政資源引導其加大房貸投入，則可能進一步擴大銀行的住房貸款比例，導致更多資金流向房地産領域，與調整銀行信貸結構和控制房地産貸款的目標有偏差。”

　　有業內人士稱，財政補貼房貸表面上和“限購鬆綁”無異，都是地方政府企圖以政策手段刺激樓市，但兩者的本質卻截然不同。退出限購符合市場規律，但由財政直接補貼房貸，實則是加強了政府行政干預，扭曲資金價格，可能擾亂樓市回調勢頭。

　　財經評論員楊國英則撰文直言，此次四川出臺“首套房貸補貼政策”，堪稱明目張膽、赤膊上陣式的“行政救市”。“本應優先用於民生保障、扶持創新型産業的財政補貼，卻用來補貼早已泡沫化嚴重的樓市，是否用錯了地方？”

　　此外，還有人擔心，目前樓市量價整體都呈回調趨勢，幾乎被土地財政綁架的地方政府心急如焚，若四川動用公共資源“救市”的政策試探得到鼓勵，容易誘發各地效倣。

　　支援：

　　補貼首套房非救市

　　但在財政部財政科學研究所所長賈康看來，四川此次出臺的政策要求很明確也很嚴格，就是要補貼首套房，無意鼓勵投機性需求。所以核心是解決無房家庭的住房問題，符合中央支援自住型需求原則和財政政策框架，不能片面理解為救市之舉。

　　四川省社科院副院長盛毅進一步分析，當前的房地産市場，從供給來看去化壓力較大，樓盤的積壓和空置是資源的浪費；而從需求來看，部分剛需購房者因為貸款收緊而難以得到滿足，這是對消費能力的浪費。因此，通過政府財政補貼提供首套房貸的金融機構來激活供需對接，有其合理性。

　　多位專家指出，今年全國兩會期間確定的房地産市場“分類調控、區間調控、雙向調控”的趨勢不可逆轉，地方政府選擇任何一項政策出手，都應遵循市場在資源配置中起決定性作用的根本原則，避免過度干預。

　　中國工業經濟聯合會分析師範欣建議，對於房貸政策，不宜再用行政命令要求，而應採取更加靈活的激勵方式。如近期針對“三農”和小微企業定向降準就是很好的市場化激勵嘗試，未來未嘗不可引入對首套房貸達到一定比例的商業銀行定向降準。、