推動團結合作 應對全球挑戰(命運與共)
今年8月,中國擔任聯合國安理會輪值主席。中國本著負責任、建設性態度,同安理會成員和各方密切溝通協商,認真履行主席職責,推動安理會加強團結合作,更好發揮作用。其間,安理會既著眼當前突出問題,也思考長遠解決方案,為應對各種挑戰不懈努力,共舉行20多場會議,通過2份決議、1份主席聲明、1份主席新聞談話,取得了積極成果。
各方對中方發揮的作用予以充分肯定,讚賞中方帶領安理會積極應對熱點問題,妥善處置突發事件,高度評價中國擔任輪值主席期間展現出的開放包容姿態和務實高效作風。中方表示,作為安理會常任理事國,中國將一如既往履行應盡責任和義務,發揮積極和建設性作用,為世界和平與發展、為發揮聯合國更大作用作出新的貢獻。
倡導對話合作 維護共同安全
當今世界,百年變局加速演進,單邊主義、強權政治、陣營對抗等思維和行為攪動國際安全局勢,各種風險挑戰複雜交織。中方認為,面對重重挑戰,國際社會別無選擇,只有堅持真正的多邊主義,堅守《聯合國憲章》宗旨和原則,大力倡導對話,增進理解信任,維護公平正義,團結合作應對。
根據中方倡議,8月22日,安理會舉行主題為“加強對話合作,維護共同安全”的公開會。安理會成員圍繞會議主題展開深入討論,就事關國際安全的根本性問題廣泛交換意見。
聯合國秘書長古特雷斯表示,在制定新的和平議程時,要從過去的事件中吸取教訓,致力於採取對話、外交和互信等和平工具。《不擴散核武器條約》第十次審議大會主席茲拉維寧表示,《不擴散核武器條約》是國際社會在維護共同安全方面的共識,各國加強團結而非分裂至關重要。
中國常駐聯合國代表張軍表示,全球化時代,世界安危與共。習近平主席提出全球安全倡議為實現共同安全指明方向。尊重各國主權和領土完整是實現共同安全的基礎,是國與國交往的“黃金法則”。各國要堅定維護以《聯合國憲章》宗旨和原則為基礎的國際關係基本準則,堅持真正的多邊主義,支援聯合國及其安理會發揮有效作用,積極回應時代需求和各方期待。
加彭常駐聯合國代表米歇爾 比安贊同中方觀點,他表示,對話可以幫助實現和平、克服分歧,促進制定更好、風險更低的衝突替代方案。國際社會應通過對話尋找辦法,擺脫當前面臨的危機和緊急局勢。
支援能力建設 實現持久和平
當前,非洲國家面臨新冠肺炎疫情、戰亂衝突、氣候變化、能源和糧食危機等多重衝擊,迫切希望國際社會加大關注和投入。非洲一直是安理會也是中國的優先關注重點。根據中方倡議,安理會8月8日舉行主題為“非洲和平與安全:加強能力建設,實現持久和平”的公開辯論會。這是中國連續第三次在擔任安理會主席期間倡議舉辦聚焦非洲的主題活動。公開辯論會得到廣大會員國積極響應,40多個國家的代表與會發言。
中國代表團在會前提出概念文件,針對非洲國家長期面臨的治理能力薄弱、維護和平手段有限、資源不足等問題,強調支援非洲國家加強能力建設的重要意義。中方表示,幫助非洲提升能力建設是國際社會共同的責任,強烈呼籲國際社會支援非洲加強政府治理能力、安全部門履職能力、可持續發展能力,培養壯大非洲人才隊伍。中方強調,加強政府治理能力必須堅持正確的方向,應該尊重和信任非洲國家政府,支援政府發揮主導作用。不能為援助附加政治條件,不能干涉非洲國家內政甚至越俎代庖取代當地政府作用。中國願同非洲國家一道,以推動落實全球安全倡議為契機,促進非洲實現可持續的和平與安全。中國願積極推進落實全球發展倡議和中非合作論壇成果,深化務實合作,更好造福非洲人民。
與會各方高度讚賞中國倡議舉辦此次會議,積極評價中國為支援非洲和平發展所作貢獻。非盟委員會政治事務與和平安全委員班科萊認為,能力建設對維護非洲持久和平至關重要。中國作為安理會輪值主席倡議舉行本次會議,重要且及時,切中了非洲面臨的關鍵問題,符合非洲國家需要。
安理會成員協商一致通過了中方起草的主席聲明。這是安理會首份關於非洲能力建設的成果文件。聲明就支援非洲加強能力建設提出系統性主張和建議,其中既有理念引領,也有行動方案,既有應對疫情等緊迫挑戰的舉措,也有著眼長遠的治本之策。摩洛哥、南非、突尼西亞等國代表感謝並讚賞中方倡議舉辦公開辯論會並起草主席聲明,強調支援非洲國家能力建設,助力實現非洲持久和平,讓廣大非洲國家人民受益。
展現中國智慧 貢獻中國方案
8月,安理會議程上很多熱點問題處於關鍵階段,醞釀著新的變化,貫穿安理會工作的主線是“對話、合作、降溫”。中方同安理會其他成員一道,努力調動積極因素,推動對話和解,為政治解決熱點問題創造有利條件。
中方密切關注熱點事態發展,全力推動安理會及時處置,發揮應有作用。8月4日,安理會發表主席新聞談話,對葉門衝突方延長休戰表示歡迎,呼籲衝突方就擴充休戰協議相向而行,為早日實現全面停火創造條件。8月8日,中方推動安理會召開緊急公開會,為推動加沙局勢降溫、鞏固停火發揮重要作用。安理會還應成員要求,就烏克蘭問題舉行三場公開會,就利比亞、阿富汗問題舉行公開會,審議敘利亞、蘇丹等問題,並就聯合國駐黎巴嫩臨時部隊授權等通過延期決議。
中方本著開放、包容態度,致力於增進互信,減少對抗,增強安理會團結,提升安理會權威性、包容性和工作效率。阿聯酋常駐聯合國代表拉娜 努賽貝表示,在中方倡議下,安理會8月舉行了維護共同安全、支援非洲能力建設兩個標誌性會議,這代表安理會在踐行多邊主義方面取得積極進展,阿聯酋支援中國所做工作。巴西常駐聯合國代表羅納爾多 科斯塔表示,中國非常成功地主持了安理會工作,付出巨大努力,確保安理會8月議事議程順利推進。
張軍表示,中方主席月工作畫上句號,中國為世界和平、發展、安全而不懈努力的腳步不會停頓。中國共産黨第二十次全國代表大會即將召開,中國發展將邁向新的起點,開啟新的征程。我們有願望、有能力為世界和平與發展、為發揮聯合國更大作用作出新的貢獻。中方提出的全球發展倡議、全球安全倡議代表了中國應對全球性挑戰的根本方向。中方願同安理會成員和全體會員國一道,繼續不懈努力,展現中國智慧,貢獻中國方案,攜手打造共同安全、實現共同發展,推動構建人類命運共同體。