上海：有力推進商貿企業復工復市 儘快恢復商業體系活力

　　當前，上海什麼類型的商貿企業可優先復工復市？這些企業的員工憑什麼證明返崗？復工復市的同時，如何解決交通運輸及跨省物流問題？防範區內，哪些滿足市民基本生活的必備業態可以“應開盡開”？5日淩晨，上海市商務委通過“問答”形式，回應商貿企業復工復市關切。

　　上海市商務委表示，根據《關於加快本市商貿企業復工復市的通知》（滬肺炎防控辦〔2022〕527號）精神，為統籌做好疫情防控和生活物資保障，深入實施動態清零攻堅戰，在嚴格落實疫情防控措施的基礎上，正有力有序推進上海商貿企業復工復市，儘快恢復商業體系活力。

　　目前什麼類型的商貿企業可以優先申請復工復市？

　　在做好疫情防控措施的前提下，保障超市賣場、便利店、購物中心、電商平臺、農貿市場（含批發市場、菜市場）、生鮮蔬果、餐飲、日用商品、藥品流通等商貿企業的網點和節點（含配送中心、大倉、前置倉、中央廚房、食品加工中心）以及為上述企業提供城市配送服務的企業應復盡復。

　　原來已經取得保供證明的企業，如何進一步申請復工復市？

　　保供企業可以轉入復工復市“白名單”範圍，繼續按《關於進一步加強各類城市運作保障人員疫情防控工作的通知》等要求，做好保供和復工復市。上海市防控辦對保供企業有新規定的，按新規定執行。

　　其他商貿企業如何申請加入復工復市“白名單”？

　　上海其他商貿企業憑復工復市疫情防控和閉環管理方案向所在區商務主管部門或區防控辦指定的部門提出申請，經審核同意後，納入復工復市“白名單”。

　　各區是否可以因地制宜制定復工復市措施？

　　上海各區人民政府可結合實際情況制定商貿企業（如理髮、洗染等居民生活服務業企業）復工復市具體措施，並向社會公佈具體辦理部門、辦理流程，有序恢復商業網點。

　　商貿企業復工復市後，員工憑什麼證明返崗？

　　根據《關於我市商務領域啟用“復工復市人員返崗電子通行證”相關工作的通知》（滬肺炎防控辦〔2022〕500號），建立上海復工復市人員返崗電子通行證制度（簡稱“復工證”）。復工復市“白名單”企業可為其返崗人員及其承運企業（城市配送物流企業）的返崗人員申請“復工證”。返崗人員憑身份證、“復工證”聯繫所在居村委會，由居村委會核對其身份證和“復工證”並拍照保存，確認所住樓棟7天內無陽性，現場加做抗原檢測陰性即可放行，並做好登記。如所在居村委會近期沒有統一檢測核酸，返崗人員無48小時核酸陰性證明，現場抗原檢測陰性也可放行。原則上相關人員不再返回小區居住，實施閉環管理。

　　復工復市人員返崗電子通行證如何申請？

　　申請復工復市人員返崗電子通行證（“復工證”）的企業在符合防控要求的條件下，按照上海市商務委提供的資訊採集表格樣式，將需要解封的員工資訊報送給所在區商務主管部門。各區商務主管部門應按照本市“復工證”辦理要求，做好資訊報送和材料比對。內容包括核實復工人員48小時核酸陰性證明（或最近一次核酸檢測陰性證明）、健康綠碼，指導申領單位和個人準確填寫相關表格。經區商務主管部門認可後，由市商務委統一匯總，報市大數據中心錄入數據後臺制證。制證成功後，返崗人員聯繫所在居村委，打開“隨申辦”app或“隨申辦”微信、支付寶小程式，點擊“隨申碼”。在“隨申碼”頁面下方，滑動選擇“復工證”，點擊即可“亮證”。

　　企業如何安排車輛接駁人員返崗？

　　商貿企業安排專車接駁人員返崗，點對點返崗，不得前往無關區域。返崗車輛憑復工復市車輛通行證通行，通行證當天有效。需明確車輛和司乘人員資訊，實現定車定人。接送當天，司機需持48小時內核酸陰性證明，並加測一次抗原。商貿企業的返崗車輛，由企業向所在區商務主管部門申請有關車輛通行證。大型連鎖企業的返崗車輛，經總部匯總後向上海市商務委申請復工復市車輛通行證。

　　員工返回企業復工後，是否還能回家？

　　不行。商貿企業落實員工集中住宿，實施閉環管理。對新返崗員工設置2天靜止期，盡可能落實獨立住宿。不同班組員工之間做到無接觸換班，儘量減少人員外出。配送寄遞人員按《關於進一步加強疫情防控期間本市電商平臺、郵政快遞公司等配送寄遞人員防疫管理的通知》要求辦理“電子通行證”。各區全面排摸現成可用的文化、體育、公園等各類公共設施，發揮酒店、商務樓宇、單位閒置用房等可住宿休息空間作用，參照“小哥驛站”建設要求，優先為企業返崗復工人員提供集中住宿保障。

　　商貿企業復工復市的同時，如何解決交通運輸及跨省物流問題？

　　上海市內交通運輸方面，復工復市“白名單”企業可向市、區商務主管部門進行諮詢、申辦市內通行證（包括生活物資和外貿領域物資運輸、復工復市人員運送（限中大型客車）兩類），企業提交申請表、相關人員健康綠碼、48小時核酸陰性證明和相關承諾書等材料，經審核後辦理；5月7日起，已申辦市內通行證企業的駕駛員可通過“隨申辦”app或微信、支付寶的“隨申辦”小程式進行電子亮證。

　　跨省物流方面，上海已出臺了《關於辦理上海市商貿物資和生活物資企業〈重點物資運輸車輛通行證〉的通知》（具體文件和申請表可至上海市商務委的官方網站下載），企業可按照通知要求提交申請表、相關人員健康綠碼、48小時核酸陰性證明、無異常行程卡和相關承諾書等材料，報送至市、區商務主管部門，經審核後納入有關資訊庫；已入庫的駕駛員可通過“隨申辦”app或微信、支付寶的“隨申辦”小程式直接進行電子亮證。

　　防範區商業網點是否可以恢復線下營業？

　　在嚴格落實各項疫情防控措施的前提下，上海加快推進防範區超市賣場、便利店、生鮮蔬果、餐飲、日用商品、藥店等滿足市民基本生活的必備業態“應開盡開”。餐飲門店通過線上外賣提供服務，防範區內美容美發、洗染等居民生活服務企業提供線上預約、線下錯峰限流服務。

　　商貿企業如何做好入場管理？

　　做好進門查驗，在經營場所門口張貼疫情防控相關提示和要求，設置“場所碼”或健康核驗一體機“數字哨兵”。要求入店顧客佩戴口罩，掃“場所碼”或“數字哨兵”，配合測量體溫且無異常（<37.3℃）後方可進店採購，確保人員資訊可查詢可追蹤。劃設進出通道，做好人員分流。合理設置經營場所顧客最大接待量，當場所內顧客總量達到限額時，應停止顧客進入。支援符合條件的商貿企業網點適當延長營業時間。

　　商貿企業如何做好環境衛生管理？

　　商貿企業應在恢復經營前，按照《大型商場預防性消毒技術要點》《農貿集市預防性消毒技術要點》等相關文件要求對場所環境開展一次全面的預防性消毒，對重點區域逐一開展消毒，做到不留死角、應消盡消。恢復經營後，對經常接觸的公共用品和設施（如存儲櫃、電梯間按 鈕、扶梯扶手、公共垃圾桶、衛生間等），每日清潔消毒不少於三次。重點部位要做好消毒記錄。特別做好密閉、半密閉空間、共同空間等防疫管理，對物流交換場所做到消殺到位。

　　商貿企業各類場所如何開展分區管理？

　　對商貿企業配送中心、大倉等重要物流節點以及人員集聚的場所實施嚴格分區分類管理。按照倉庫區門口、作業區、生活區、衛生間及廢物處理場地、公共空間（如道路、室外場地）等不同區域，根據與外部環境接觸程度，對不同區域工作人員實施分類防護。實現各區域之間的物理隔離，實行工作場所、住所“兩點一線”管理，所有人員在指定崗位工作和住宿，最大限度減少不同區域之間的人員直接接觸。加強對各區域之間結合部的管理，杜絕風險點。

　　商貿企業應如何開展應急處置？

　　商貿企業應當制定應急情況下的處置方案，一旦有突發情況，必須最大限度控制擴散和外溢，確保防疫安全。商貿企業發現隨申碼為紅、黃碼人員時，應立即報告屬地防控辦，協同做好後續處置。出現抗原、核酸檢測異常人員，或者無症狀感染者、確診病例應立即停止營業，配合相關部門做好流調、管控等相關工作。商貿企業應當按照員工人數比例設置臨時隔離觀察區。員工抗原檢測或核酸檢測異常時，應第一時間報告屬地防控辦，並將異常人員立即安排至臨時隔離觀察區，同時排摸相關密接人員，一同採取臨時隔離措施（不與檢測異常人員同一空間）。

　　涉疫商貿企業網點何時可以重新恢復營業？

　　上海各區對於涉疫商貿企業網點加快轉運處置速度，涉疫人員轉運後，第一時間對場所環境開展消殺，經有資質的檢測機構環境採樣評估合格後，即可恢復運營。

　　商貿企業人員核酸檢測有哪些要求？

　　根據《上海市商貿企業復工復市疫情防控指南》，商貿企業應組織員工做好“1+1”核酸檢測工作，即上午開展1次抗原檢測，下午開展1次核酸檢測，循此往復。配送寄遞人員按照《上海市同城配送寄遞人員疫情防控工作指南》的要求，做好核酸和抗原檢測。如其他重點崗位員工另有規定的，按相關規定進行檢測。如遇抗原檢測或核酸檢測要求調整的，以最新發佈要求為準。

　　商貿企業應如何做好員工防護？

　　上海按照《各類城市運作保障人員個人防護用品使用指引》，商貿企業對員工進行分類防護，常規情況進行“一級防護”，規範配戴一次性使用帽子、醫用外科口罩、隔離衣、手套、工作鞋/鞋套。對不進入風控區域，直接接觸相關風險人員、物品、環境的工作人員，進行“增強型一級防護”，包括一次性使用帽子、kn95/n95/ffp2及以上防護級別的口罩、護目鏡或防護面屏、隔離衣、手套、工作鞋或鞋套。

　　商貿企業應做好哪些防疫物資儲備？

　　商貿企業應做好防疫物資儲備和管理，及時採購抗原檢測試劑、防護口罩、消毒酒精、免洗手液、健康核驗一體機“數字哨兵”、測溫儀、防護服、防護眼鏡、一次性醫用手套、鞋套、防護面屏等物資。防疫物資按照14天以上做好儲備。所有使用過的防護用品應當集中收集，按照要求安全處理。對物資進入企業工作場所，要設置專用路線和固定場所，並與其他區域相隔離，要求供應商車輛司乘人員嚴格按照防疫要求進入企業工作場所。安排固定人員進行接收、裝卸、貯存、拆封、消毒等。

　　商貿企業復工復市是否有相關防疫指南？

　　上海已發佈《上海市商貿企業復工復市疫情防控指南》，主要內容包括主體責任、入場管理、環境衛生、人員防護、分區管理、應急處置、物資儲備等。相關行業如有特殊防疫要求從其要求執行。商貿企業要落實主體責任，嚴格落實各項疫情防控措施，制定疫情防控和閉環管理方案，堅持人、物、車、環境同防。加強培訓和應急演練，確保員工熟悉責任分工、環境衛生、個人防護、異常情況處置、人員疏散等工作要求，做到有條不紊。

　　商貿企業復工復市相關要求是否會更新？

　　上海將根據疫情防控需要和商貿企業復工復市實際情況，適時對商貿企業復工復市相關要求和疫情防控指南作動態調整。