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保持國內物價總體平穩運作有底氣有信心

2021-11-20 14:38:00
來源:國家發展改革委
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  近段時間以來,因煤炭等能源産品和大宗原材料等價格上漲傳導等原因,部分地區、一些日用消費品價格也出現一定幅度上漲。但個別媒體使用“漲價狂潮”“全面通脹”等駭人字眼來描述這種現象,導致部分群眾心中存疑:重要民生商品價格會不會大面積上漲?大宗商品價格上漲會不會向其他日用消費品傳導?我國會不會出現物價全面上漲的“通脹”情況?

  應當看到,我國重要民生商品供應充足,近期煤炭等能源價格大幅回落、部分原材料價格也出現明顯回落態勢,有底氣、有信心保持國內物價總體平穩運作,不會出現物價全面上漲的“通脹”情況,完全沒有必要過於擔心。

  一、重要民生商品供應充足,保供穩價底氣十足

  當前我國重要民生商品貨源充足、運送暢通,保供穩價底氣十足,不會出現供應不足引發物價全面上漲問題。

  一是“地裏有貨”。糧食方面,今年我國夏糧實現增産59.3億斤、早稻增産14.5億斤,秋糧豐收也已成定局,全國糧食産量將連續7年穩定在1.3萬億斤以上,為國內糧食市場供應奠定了堅實基礎。每人平均糧食佔有量達到474公斤,遠高於聯合國糧農組織提出的400公斤“安全線”。蔬菜方面,目前全國在田蔬菜面積1.03億畝,同比增加400萬畝,預計未來三個月蔬菜供應量有望達到2億噸,同比增加700萬噸,可滿足每人每天3斤菜的供應量。全年蔬菜面積達到3.2億畝,産量超過7.5億噸。豬肉方面,3月份以來,每個月新生仔豬數量都在3000萬頭以上,預計今年四季度到明年一季度,上市肥豬還會明顯增長,供應總體是有所富餘的。水産品方面,我國水産品連續32年穩居世界第一,今年前三季度水産品産量同比增長3.8%,供應是有保障的,市場價格自8月份起下降。雞蛋及其他畜禽方面,隨著近期新增蛋雞開産,減少淘汰蛋雞,雞蛋産量將逐步增加,供應有保障;前三季度牛肉、羊肉、禽肉、牛奶産量同比分別增長3.9%、5.3%、3.8%和8%,全年産量可能創歷史新高,市場供應具有良好生産基礎。

  二是“庫中有貨”。當前糧食庫存總量充足,處於歷史高位,特別是小麥和稻穀兩大口糧佔總庫存的70%以上,小麥庫存可以滿足一年以上的消費需求。36個大中城市主城區及市場易波動地區成品糧油庫存保障能力達到15天以上。國家和地方按照豬肉儲備預案規定,加大豬肉儲備收儲力度,目前各級凍豬肉儲備能夠滿足城區常住人口10天左右的消費量。與此同時,我國糧油加工能力強大,每天可以加工稻穀150萬噸、小麥80萬噸,單日米麵加工量夠全國人民吃兩天。糧食應急保障能力顯著增強,應急加工企業已經達到5500家。

  三是“架上有貨”。各地積極落實“菜籃子”市長負責制,及時安排跨區採購和調運,物資供應平穩有序。各地農貿市場、超市貨架上糧油、蔬菜、水果、水産品、畜禽肉類、禽蛋、幹雜調味品貨源充足,各類産品琳瑯滿目、一應俱全,完全能夠滿足群眾消費需求,消費者沒有必要集中囤貨。

  從運輸配送看,儘管當前已經進入冬季,部分地區出現降雪天氣,局部地區疫情散發,但我國産銷銜接、道路運輸、終端配送都十分暢通,不用擔心因運送不暢導致供應不穩、價格上漲等問題。一是産銷銜接暢通。有關部門及時發佈生産、流通、消費等資訊,引導優勢産區和大中城市加強協作,建立了穩定的供應渠道,産區産得出、運得走,銷區調得進、供得上。二是道路運輸暢通。各地交通運輸系統在加強疫情防控的同時,全力保障道路運輸通暢,降雪地區也及時進行清雪作業,最大限度減少降雪的不利影響。全國鮮活農産品綠色通道政策落實良好,“南菜北運”、生豬調運暢通,重要民生商品供應沒有因雨雪天氣受到大的影響。即使後期出現雨雪冰凍天氣,我們也有2008年以來積累的豐富經驗,完全可以從容應對。三是終端配送暢通。我國物流網路發達、配送便捷,而且經過一年多的疫情防控實踐,各地積累了豐富的疫情防控條件下的民生商品保供穩價工作經驗,都制定了應急預案,即使局部地區採取階段性疫情管控措施,也不會對終端配送帶來大的影響,更不會影響重要民生商品供應保障。

  從市場價格看,隨著各項保供穩價措施落實到位,以及秋冬蔬菜茬口轉換逐步完成,加之近期天氣晴好氣溫回升、葉類菜上市加快,蔬菜價格出現回落,其中前期漲幅較大的鮮嫩蔬菜價格降幅明顯。農業農村部監測的28種蔬菜平均批發價格有所回落,其中菠菜、油菜、黃瓜批發價格降幅接近20%;發展改革委監測的36個大中城市15種蔬菜平均零售價格也出現回落,其中黃瓜、油菜價格降幅達10%左右。雞蛋價格近日也有所回落。

  二、煤炭等基礎能源保供穩價成效顯著,原材料價格階段性上漲的傳導影響較為有限

  針對前期煤炭價格大幅上漲問題,有關部門迅速採取一系列保供穩價措施,取得了立竿見影的明顯成效。保障供應方面,大力推進煤炭增産增供,加速釋放煤礦優質産能,全國煤炭産量和市場供應量持續增加,煤炭調度日産量已穩定在1200萬噸以上,連續創下歷史新高;電廠和港口存煤加快提升,每日電廠供煤大於耗煤的規模已經超過200萬噸,11月14日電廠存煤達1.29億噸,11月底有望超過1.4億噸。穩定價格方面,及時研究價格干預措施,開展煤炭企業生産成本調查,規範市場主體行為,強化市場預期管理,研究完善煤炭價格形成機制,促進煤炭價格回歸合理區間。10月下旬以來煤炭期貨和現貨價格大幅回落,截至11月中旬鄭商所動力煤期貨主力合約已回落至800元/噸左右,較10月最高點下跌近60%;秦皇島港5500大卡動力煤現貨平倉價降至1000元/噸左右,晉陜蒙主産區煤礦坑口價降至900元/噸以下,降幅都超過了50%。

  受煤炭價格大幅下降帶動,近期鋼材、鋁、玻璃、紙漿、PVC、甲醇及煤化工産品等價格也大幅回落,部分原材料價格上漲壓力明顯緩解。雖然還有部分大宗商品和原材料價格仍在高位運作,但因産業鏈條長、市場競爭激烈,傳導影響逐步衰減,終端消費品價格變化較為有限。從近期漲價的一些消費品看,大多數企業自行消化了部分漲價壓力,終端産品漲價幅度並不大。因此,也不必過度擔心原材料價格傳導影響。

  三、我國物價運作總體平穩可控,不會出現“通脹”

  一年多來,在全球疫情出現多輪反覆、國際大宗商品價格明顯上漲、輸入性壓力顯著增大的背景下,國家統籌推進疫情防控和經濟社會發展,科學精準實施宏觀政策,強化市場預期引導,及時處置價格異常波動,有效保障了重要民生商品量足價穩。今年10月份,我國CPI同比上漲1.5%,剔除食品和能源後的核心CPI環比上漲0.1%、同比上漲1.3%,均處於合理區間。當前其他國家和地區出現較為嚴峻的能源供應緊張,主要經濟體CPI漲幅不斷創下新高、甚至出現嚴重通脹,我國物價穩定與之形成鮮明對比,反映出我國疫情防控措施有力,重點民生商品和基礎能源供應充足。

  當前,我國經濟中長期向好的大趨勢、基本面沒有改變。國家保持戰略定力、堅定信心,統籌國內國際兩個大局,辦好發展安全兩件大事,保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性,跨週期宏觀調控各項舉措精準到位,深化供給側結構性改革效果持續釋放,經濟工作協調性進一步增強,國民經濟供需迴圈、産業迴圈、市場迴圈進一步暢通,穩定物價總水準的基礎依舊十分牢靠。

  展望今年後期和明年,我國居民消費領域商品和服務供給充裕,尤其是糧油、肉蛋奶、鮮蔬果等重要民生商品,以及煤炭等基礎能源供應總量充足,能夠更好滿足人民群眾基本生活需要,物價水準總體將繼續保持平穩運作態勢。(郭麗岩 中國宏觀經濟研究院綜合形勢室主任、研究員)

[責任編輯:吳怡]