開啟中緬關係新時代 ——寫在習近平主席即將對緬甸進行國事訪問之際

　　應緬甸聯邦共和國總統溫敏邀請，國家主席習近平將於1月17日至18日對緬甸進行國事訪問。這是習近平主席今年首次出訪，是中國國家主席時隔19年後再度往訪，又恰逢中緬建交70週年，具有重大意義。多位專家在接受《經濟日報》記者採訪時表示，此次里程碑式的訪問必將進一步弘揚中緬“胞波”情誼，推動構建中緬命運共同體，開啟中緬關係新時代。

　　千年“胞波”情誼歷久彌新

　　緬甸是中國友好鄰邦，中緬兩國地理相鄰、文化相通、民族相融，兩國人民世代友好相處，互稱“胞波”。建交70年來，中緬關係在互尊、互信、互助的基礎上不斷發展，樹立了大小國家間和睦相處、合作共贏的典範。

　　根據目前中緬雙方達成的安排，習近平主席此訪將有多方面亮點，也有望達成多項重要成果。1月12日，中國駐緬甸大使陳海在接受中國媒體聯合訪問時表示，習主席將同緬方領導人共同出席雙邊交流合作文件交換儀式，屆時雙方有望達成數十項合作文件，覆蓋政治、經濟、人文、民生、地方合作等諸多領域，展示雙方傳承傳統胞波情誼、構建中緬命運共同體的共同意志。

　　雲南大學副校長、緬甸研究院院長李晨陽表示，習主席這次訪問緬甸是一次劃時代的訪問，對中緬關係的發展具有繼往開來、承前啟後的重大特殊意義，將極大地推動中緬關係全面提質升級。

　　“中緬建交70年來，兩國的交往樹立了國家間和睦相處、合作共贏的典範，兩國關係是不同社會制度國家之間關係的典範，也是不同規模國家之間關係的典範。”李晨陽認為，習主席此次訪問緬甸將推動雙邊政治關係邁上新的臺階，即從全面戰略合作夥伴關係向共建命運共同體邁進，經濟上將推動中緬經濟走廊從概念規劃走向實質建設，也將推動兩國在人文、旅遊、科技、技能培訓等領域加強合作。

　　北京大學國際關係學院教授翟崑表示，中緬兩國是和平共處五項原則的共同締造者。除發展雙邊關係外，在瀾湄地區合作、東盟合作、東亞合作中，緬甸都具有聯動牽引作用，此次出訪緬甸將是中國新年外交的點睛之筆。

　　緬甸問題專家宋清潤談到，緬甸是新中國成立之後最早承認新中國的國家之一，也是上世紀60年代首個通過友好協商同中國解決邊境問題的國家，為中國與周邊國家友好和平解決邊境問題樹立了典範。中緬之間的“胞波”情誼源遠流長，兩國關係經受住了過去70年國際形勢風雲變幻的考驗。

　　“習主席今年首次出訪就選在了緬甸，這也充分證明了中國政府高度重視周邊外交，高度重視與東南亞國家的關係。”宋清潤説，習主席此次出訪，與緬甸各方共話“胞波”情誼，規劃中緬關係未來發展的宏偉藍圖，特別是推進中緬在“一帶一路”框架下的合作，必將推動中緬關係邁上更高水準。

　　深化高品質共建“一帶一路”合作

　　“一帶一路”倡議提出後，得到了緬甸的積極響應和參與。兩國領導人就在“一帶一路”倡議下共建中緬經濟走廊達成重要共識。在政策溝通引領下，兩國設施聯通不斷加強，貿易暢通顯著提升，資金融通取得突破，全方位、多層次、寬領域的合作格局正逐步形成。中緬經濟走廊及大項目合作帶動了緬方沿線就業和經濟發展，極大提升了當地人民的生活水準。

　　“中緬兩國將以習近平主席訪緬為契機，進一步加強兩國發展戰略對接，簽署系列合作文件，推動重大合作項目取得積極進展。下一步，我們將在落實兩國領導人重要共識上下功夫，推動中緬共建‘一帶一路’和中緬經濟走廊從‘大寫意’向‘工筆畫’轉變。”陳海説，相信在雙方的共同努力下，“一帶一路”和中緬經濟走廊必將成為造福兩國人民的和平之路和發展之路。

　　宋清潤表示，此次訪問期間，中緬雙方將磋商重大合作方向，兩國有望落實更多重大項目、實現更多政策對接。目前，中緬經濟走廊這一大的框架已經基本完善，具體的合作項目也在推進中，例如中緬鐵路、公路、工業園區建設等，規模較小的投資項目也有很多。“中緬是近鄰，各方面的合作有天然的優勢，雙方的合作互補性很強。”宋清潤説。

　　在“一帶一路”框架下，中緬雙方有哪些合作潛力？李晨陽認為，首先應連通兩國的交通基礎設施建設，其次是雙邊貿易與投資還有很大的發展空間，再次是産能合作，緬甸的製造業比較薄弱，雙方可以開展深度合作。

　　翟崑談到，“一帶一路”是目前雙方合作的重點。值得注意的是，雖然兩國目前合作比較好，內容和項目很多，但相比其他東南亞國家，中緬“一帶一路”五通合作還有不小差距，發展潛力巨大。除了鐵路建設、電力項目等，兩國在海洋經濟合作、數字經濟合作方面也有很大潛力，值得挖掘。

　　夯實兩國友好的民意基礎

　　目前，緬甸正在面臨國家轉型，而自從緬甸啟動國家轉型進程以來，兩國民間交往更加活躍，“胞波”友誼得到弘揚。習近平主席此次訪緬，將與緬方主要領導人共同出席中緬建交70週年系列慶祝活動暨中緬文化旅遊年啟動儀式活動，雙方將以此訪為契機，年內舉行一系列慶祝活動，這將加強兩國社會人文領域交流合作，增進兩國人民相互了解與友誼，開啟兩國世代友好往來新篇章。

　　近年來，緬甸採取一系列措施，吸引包括中國在內的各國人士到緬甸投資興業和參訪旅遊。數據顯示，2017年至2019年，中緬兩國政府互辦文化活動，每年派出文化互訪團組接近50個。中緬兩國教育交流密切，每年都有緬甸學生獲得中國獎學金赴華留學，兩國博物館、圖書館、藝術院校等也建立起了良好的合作關係。中緬兩國旅遊合作近年來更是發展迅速。2018年底，中國成為緬甸第一大遊客來源國。

　　“中緬關係是全面戰略合作夥伴關係，這是一種全面、綜合的關係，不僅局限在經貿領域，在文化、旅遊、人文交流等方面的合作也在加強，並且發揮著越來越重要的作用，成為中緬合作的重要支柱之一。”宋清潤表示。

　　陳海表示，2020年是中緬文化旅遊年，通過文化與旅遊的結合，兩國將進一步加強教育、文化、旅遊、宗教、媒體等社會人文領域交流與合作，增進兩國人民相互了解與友誼。“中緬山水相連、人文相親，有著相似的歷史境遇、相同的夢想追求。面向未來，我們應該把握大勢、順應潮流，努力把兩國人民對美好生活的嚮往變成現實。”（經濟日報-中國經濟網記者 周明陽）